Заключение по результатам служебного расследования

Статья на тему: "Заключение по результатам служебного расследования" от профессионалов для людей. Обязательно дочитайте до конца.

Приложение N 2. Заключение по результатам служебной проверки

Приложение N 2
к Положению об организации и проведении
служебных проверок в отношении федеральных
государственных гражданских служащих
Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора, утвержденному приказом Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора
от 15 сентября 2011 г. N 409

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Образец приказа о служебном расследовании в отношении работника

Служебные расследования на предприятиях встречаются не так уж и редко. Толчком к этой процедуре служит отдельный документ под названием «Приказ о проведении служебного расследования», написанный в результате возникновения в организации какой-либо нештатной ситуации.

[3]

Что может стать причиной для расследования

Должностная инструкция любого работника содержит раздел, в котором прописывается ответственность за те или иные нарушения. Обычно здесь есть пункты о:

  • причинении ущерба компании,
  • порче товарно-материальных ценностей,
  • несоблюдение трудовой дисциплины,
  • халатное выполнение трудовых функций,
  • разглашение коммерческой тайны и т.п.

Все эти проступки могут повлечь за собой достаточно серьезные последствия для организации и стать причиной служебного расследования. И если это случилось, то внутреннее «следствие» поможет установить истинную причину происшествия и определить степень виновности того или иного сотрудника.

Порядок проведения расследования

При некоторых видах правонарушений проведение расследования является обязанностью работодателя, в других же случаях оно является добровольной инициативой руководителя. Если такое расследование не провести, то сотрудник в дальнейшем сможет обжаловать дисциплинарное наказание, которому был подвергнут.

Однако процедура расследования достаточно трудоемкая и ответственная, поэтому для нее отдельным приказом назначается специальная комиссия. Основная ее задача: выяснение обстоятельств случившегося, беседы с предполагаемыми виновниками, установление степени их вины, подсчет нанесенного организации ущерба.

В состав комиссии должно входить не менее трех человек из разных подразделений компании. Все они должны быть достаточно квалифицированными и грамотными специалистами, чтобы провести расследование качественно, на должном уровне, разобрав все мотивы, причинно-следственные связи и прочие обстоятельства. При этом действовать нужно предельно аккуратно, не допуская нарушения прав работников. Как правило, в комиссию включаются:

  • представитель внутренней службы безопасности,
  • юрист,
  • сотрудник бухгалтерского отдела или экономист,
  • технический работник, например, инженер и т.п.

В комиссию может входить и руководитель компании.

Результаты расследования

После проведения расследования комиссия в специальном акте выносит свое решение, которое в случае доказательств виновности сотрудника служит основанием для назначения ему дисциплинарного наказания.

Обычно в таких случаях наказание наступает в виде выговора или даже увольнения, редко кому удается отделаться замечанием. Кроме того, сотрудник может понести и материальную ответственность (если были доказаны факты умышленной порчи имущества предприятия).

В особых ситуациях внутреннее расследование может послужить основанием к возбуждению административного или даже уголовного дела, а также привести к подаче против виновника гражданского иска.

Кто пишет приказ

Непосредственно составлением приказа занимается секретарь организации, либо тот сотрудник, который является полномочным представителем руководителя. При этом сам приказ всегда пишется от лица директора компании и обязательно должен быть заверен его подписью (в случае его отсутствия на рабочем месте – заместителем, действующим по доверенности).

Основание для приказа

Любой приказ должен иметь под собой какое-либо основание. В данном случае в роли него выступает докладная записка или представление от начальника отдела/руководителя подразделения, в котором обнаружилось нарушение. В приказе нужно обязательно указывать ссылку на данный документ.

Как составить приказ

На сегодняшний день нет стандартного унифицированного образца приказа о служебном расследовании в отношении провинившегося работника. Предприятия и организации могут писать его в произвольной форме или использовать шаблон, разработанный внутри предприятия, исходя из его потребностей (в этом случае форма приказа должны быть утверждена в четной политике фирмы).

Приказ о расследовании должен включать в себя ряд основных сведений. Это:

  • название компании-работодателя,
  • персональные данные сотрудника: его должность, ФИО, информация о случившемся,
  • ссылку на основание,
  • сведения об ответственных за его исполнение лицах.

Также приказ обязательно должен быть пронумерован и датирован. Ставить печать на документе не обязательно, т.к. с 2016 года требование закона к юридическим лицам (как ранее и к ИП) о применении в работе штампов и печатей отменено.

Как оформить приказ

Приказ пишется в единственном экземпляре. Он может быть составлен как на обычном листе формата А4, так и на фирменном бланке предприятия, в печатном или рукописном виде (всё это роли не играет). Однако он обязательно должен содержать в себе подписи:

  • руководителя компании,
  • ответственных сотрудников,
  • при необходимости лица, в отношении которого он был составлен.

Образец приказа

  1. В начале слева или справа (не имеет значение) пишется название организации с указанием ее организационно-правового статуса (т.е. ЗАО, ОАО, ИП, ООО), а также дата и номер документа.
  2. После этого посередине вписывается слово «Приказ» и чуть ниже коротко передается его смысл (в данном случае, «о служебном расследовании»).

Затем располагается основная часть приказа.

[1]

  • Сначала сюда вносится «предисловие», то есть информация о нештатной ситуации (нарушении, проступке и т.п.) и допустившем ее сотруднике, указывается дата инцидента.
  • Затем отдельными пунктами пишется собственно приказ. Здесь назначается состав комиссии (указываются должности сотрудников предприятия, их фамилии, имена, отчества) с выделением председателя и рядовых членов, прописываются их цели и задачи, а том числе составление заключения о проведенном расследовании.
  • Отдельным пунктом назначается ответственное за выполнение приказа лицо.
  • После этого в документ вносится ссылка на основание (с его номером и датой).
  • В завершении приказ подписывается руководителем, а также всеми упомянутыми в нем работниками.
  • Читайте так же:  Причина увольнения на собеседовании — что говорить, как оценить соискателя

    Примерная форма заключения о результатах служебного расследования по факту хищения на рабочем месте (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

    Настоящая форма разработана в соответствии с положениями гл. 30, 39 ТК РФ.

    Заключение о результатах служебного расследования
    по факту хищения на рабочем месте

    [ место оформления заключения ]

    [ число, месяц, год ]

    Комиссией в составе [ должности, фамилии и инициалы председателя и членов комиссии ] на основании приказа N [ значение ] от [ число, месяц, год ] проведено служебное расследование факта хищения на рабочем месте.

    Сведения о сотруднике, в отношении которого проводилось служебное расследование: [ Ф. И. О., год рождения, должность, время работы в организации и в занимаемой должности ].

    Поводом назначения расследования послужило [ задержание с поличным/служебная записка/акт об обнаружении недостачи товара/заключение аудитора/акт инвентаризации/проверка данных бухгалтерского учета/жалоба, заявление гражданина или юридического лица и др. ].

    Служебное расследование проводилось c [ число, месяц, год ] по [ число, месяц, год ].

    В ходе расследования комиссией установлены следующие обстоятельства и факты:

    1. [ Число, месяц, год ] произошло хищение [ указать имущество ] на сумму [ сумма цифрами и прописью ] рублей.

    2. Хищение произошло в результате [ указать действие, например, кража ] из [ указать место, например, кабинет, склад ].

    3. Указанное имущество было похищено/похищено по вине [ должность Ф. И. О. сотрудника, в отношении которого проведено служебное расследование ], что подтверждается следующими доказательствами: [ документами/показаниями свидетелей/материалами видеонаблюдения/письменными объяснениями самого сотрудника и др. ].

    4. Хищение было совершено с целью [ вписать нужное ].

    5. Хищение стало возможным по следующим причинам: [ например, неполадки сигнализации, неисправность замков, негативная характеристика сотрудника, пробелы в локальных нормативных актах и др. ].

    На основании вышеизложенного комиссия считает [ должность, Ф. И. О. сотрудника, в отношении которого проведено служебное расследование ] виновным в хищении [ указать имущество ] и причинении [ наименование работодателя ] материального ущерба в размере [ сумма цифрами и прописью ] рублей.

    Комиссия предлагает привлечь виновного к дисциплинарной и/или материальной ответственности в виде [ указать дисциплинарное взыскание и/или сумму возмещения ущерба ].

    В целях недопущения подобных хищений предлагается: [ предложения по устранению причин и условий, способствовавших совершению хищения ].

    1. Копия приказа о назначении служебного расследования.

    2. Документы, послужившие поводом для проведения служебного расследования [ служебная записка, акт об обнаружении недостачи товара, заключение аудитора, акт инвентаризации, жалоба, заявление гражданина или юридического лица и др. ].

    3. Требование о представлении объяснения сотрудника.

    4. Служебные и объяснительные записки работника.

    5. Документы и материалы, подтверждающие обстоятельства совершенного хищения [ показания свидетелей, заключения независимых экспертов, показания специальных технических средств, материалы видеонаблюдения и др. ].

    Члены комиссии: [ подпись, должность, инициалы, фамилия ]

    Председатель комиссии [ подпись, инициалы, фамилия ]

    Примечание. Комиссия также может прийти к выводу о невиновности сотрудника либо признать сотрудника виновным и предложить направить материалы служебного расследования в правоохранительные органы.

    Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

    Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

    Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

    Примерная форма заключения о результатах служебного расследования по факту хищения на рабочем месте

    Разработана: Компания «Гарант», май 2013 г.

    Приложение 2. Акт об отказе от ознакомления с заключением, от подписи в ознакомлении с заключением по результатам служебного расследования

    Приложение 2
    к Положению «О порядке проведения
    служебного расследования в отношении
    муниципального служащего аппарата
    Тындинской городской Думы»

    Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

    Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

    © ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

    Акт служебного расследования на предприятии

    Акт служебного расследования на предприятии, доступный для скачивания на нашем сайте, является одним из элементов проведения определенных законом мер при возникновении нерядовых ситуаций в организации. Обычно к мелким дисциплинарным проступкам он не имеет отношения.

    В каких случаях проводится служебное расследование

    Вообще, неприятную ситуацию служебного расследования может инициировать работодатель при малейших своих подозрениях на какое-либо отклонение. Чаще всего служебные расследования возникают в следующих отклоняющихся от нормальной работы случаях:

    • При проведении плановой инвентаризации были выявлены недостачи. Будут предприняты действия, для того чтобы выяснить ее причины.
    • При приеме обращения от работников или постоянных клиентов организации. Это могут быть также постоянные жалобы от какой-либо категории обращающихся клиентов.
    • Нарушение одним или группой работников принятых правил. Это могут быть нормы, прописанные в трудовых договорах, должностных инструкциях. Например, прогул – отсутствие на работе какого-либо сотрудника в рабочее время более 4 часов.
    • Выход сотрудников за рамки, очерченные локальными актами, например, техники пожарной безопасности.
    • В случае, когда принципиально важная для ведения бизнеса информация каким-то образом попала к конкурирующим организациям.
    • Был нанесен моральный или материальный вред отдельным сотрудникам или компании в целом.
    • Был установлен факт получения, дачи взятки.

    Естественно, это далеко не все причины, побуждающие к проведению расследования. Но большая часть случаев в них вписывается. Некоторые из ситуаций подробно описаны в существующем законодательстве. Например, 247 статья Трудового кодекса посвящена действиям работодателя, если ему был нанесен ущерб.

    Без чего акт служебного расследования невозможно составить

    Одним из обязательных условий для законности предпринимаемых работодателем действий является создание комиссии. Опыт и образование членов комиссии должны быть достаточными для того, чтобы принять какое-либо здравое и справедливое решение по рассматриваемому вопросу.

    Читайте так же:  Юридическая консультация в архангельске бесплатно

    Кроме того, комиссия должна состоять минимум из трех человек. Но ни один из них прямо или косвенно не должен быть виновником. Например, если служебное расследование ведется по факту недостачи, то бухгалтера в нее не могут включить.

    Для того чтобы его действия имели законную силу, работодатель обязан издать отдельный приказ, в котором эта комиссия созывается. Также назначается ее председатель.

    Что устанавливает созданная комиссия

    После того как состав комиссии утвержден, она приступает к выполнению своих обязанностей. В частности, она вправе в письменной форме попросить дать виновного в каком-либо проступке пояснения относительно своих действия.

    Но стоит иметь в виду, что сотрудник может (и имеет на это право) уклониться или отказаться от дачи каких-либо показаний. В таком случае комиссия составляет акт об отказе. Его должны подписать все члены комиссии.

    Помимо этого, комиссия собирает документы о произошедшем. Ими могут являться акты замеров измерительного оборудования, акты инвентаризации с выявленной недостачей, служебные записки от других сотрудников организации, которые были очевидцами случившегося и пр.

    Акт служебного расследования на предприятии будет при этом заключительным документом. Он включает в себя все фактические данные, выжимку необходимых ссылок из нормативных актов, а также выводы комиссии относительно виновности или невиновности определенного лица или группы лиц.

    Составные части документа

    Формулировки в теле документа будут зависеть от специфики сферы работы предприятия, а также от вида нарушения. В любом случае заполняющему акт необходимо придерживаться делового тона, не быть голословным. Для того чтобы бумага имела вес, в ней должны приводиться точные и достоверные данные.

    Начинается акт стандартно: с указания реквизитов предприятия. Обычно его печатают на бланке организации. В середине находится наименование документа, ниже – город и дата составления.

    Основная часть приложенного примера заполнения акта содержит:

    • Основание. В этой графе должна приводиться ссылка на приказ о формировании комиссии.
    • Перечисление должностей и ФИО председателя и членов комиссии в графах «составлен комиссией».
    • Дату, когда началось описываемое действие (нарушение).
    • В чем состоит суть предъявляемых претензий.
    • Какие действия были приняты обвиняемым.
    • Кто еще мог принимать участие в описываемых действиях.
    • Выводы комиссии. Чаще всего они формулируются как виновность конкретного лица в прогуле, растрате или ином проступке. При этом меры наказания в акте не перечисляются. Принятие такого рода решения – за руководителем организации. В особо сложных ситуациях все бумаги передаются в судебные инстанции.

    Принципиально важным и обязательным моментом в акте является наличие приложений. Именно на эту документацию ссылается в тексте акта комиссия. Копии документов должны прикладываться к нему и служить той базой, на которой комиссия сформировала выводы.

    В конце акта подписываются все члены комиссии, а также сотрудник, в отношении которого проводилось расследование. Последний имеет право быть ознакомленным со всей прилагаемой и относящейся к делу документацией.

    Всего на проведение расследования выделяется не больше одного месяца. Если следствие затягивается, то это будет прямым нарушением 192 статьи Трудового кодекса. Кроме тех случаев, когда главный обвиняемый находится в отпуске или не посещает работу по причине болезни. Но даже такие отсрочки конечны. Максимальный их срок – 6 месяцев.

    Некоторые части содержания акта служебного расследования составителю можно менять по своему усмотрению, так как точный вид этой бумаги централизованно не закреплен. Главное, чтобы бланк документа значился в учетной политике предприятия, отвечал своему функционалу и требованиям к оформлению официальных документов.

    Проводим служебное расследование на предприятии

    Законодателем не определено само понятие «служебное расследование», однако оно принято в деловой практике и встречается, хотя и не в прямой форме, в законодательных актах. Так, например, статьей 247 ТК РФ работодателю вменяется в обязанность провести проверку, если ему причинен ущерб, чтобы установить его размеры и причины возникновения.

    Когда проводится служебное расследование

    При любом отклонении от нормального порядка, когда необходимо разобраться в произошедшем, выявить причины, виновников, определить последствия.

    Как правило, такая проверка проводится в случаях:

    • недостачи при инвентаризации;
    • жалобы со стороны клиентов или персонала;
    • нарушения правил внутреннего трудового распорядка, трудового договора или должностной инструкции;
    • нарушения локальных актов (правил техники безопасности, пожарной безопасности и т. п);
    • разглашения коммерческой информации;
    • нанесения материально ущерба организации или работникам;
    • получения и дачи взятки;
    • иных злоупотреблений.

    Этот перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен любым работодателем по своему усмотрению.

    Итак, приведем образец служебного расследования в отношении работника.

    Как начать служебное расследование

    Работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Например, если речь идет о хищении, в составе комиссии наверняка окажется представитель бухгалтерии, службы безопасности и подразделения, где хищение было выявлено. Часто возглавляет комиссию либо руководитель, либо внутренний аудитор.

    Однако требований к составу комиссии нет. Войти в нее могут любые лица по выбору руководителя, за исключением причастных, прямо или косвенно, к нарушению. Минимальная численность комиссии — три человека.

    При этом руководитель должен издать приказ. Для этого понадобится образец приказа о проведении служебного расследования, образец представлен ниже.

    Приказ о создании комиссии

    Что выясняет комиссия

    При проведении проверки выясняются следующие обстоятельства:

    • суть нарушения;
    • размер причиненного ущерба;
    • причины и условия, повлекшие проступок;
    • лицо, совершившее проступок;
    • степень вины;
    • смягчающие и отягчающие обстоятельства;
    • меры по привлечению к ответственности виновных лиц;
    • профилактические мероприятия по предотвращению подобных нарушений.

    Когда круг потенциально виновных лиц определен, а в некоторых случаях он может быть достаточно широк, комиссия собирает письменные объяснения. При этом объяснения могут собираться как с виновных лиц, так и с работников, которые так или иначе могут пояснить случившееся.

    Объяснительная записка составляется работником на основании уведомления, которое оформляет комиссия. В уведомлении описывается происшествие, может быть приведен список вопросов, на которые должен ответить сотрудник. В том экземпляре уведомления, который остается в делах комиссии, сотрудник должен указать дату получения уведомления и расписаться.

    Читайте так же:  Взыскание задолженности с банкрота

    Объяснительная записка составляется в произвольной форме от руки на имя руководителя, указывается дата и ставится подпись. Если работник признает свою вину, он имеет право в объяснительной записке указать наличие смягчающих обстоятельств.

    Кроме объяснительной записки, комиссия собирает иные документы, способные пролить свет на обстоятельства происшествия: докладные и служебные записки очевидцев инцидента, акты инвентаризации, заключения аудиторов и независимых экспертов, акты замеров показаний контрольно-измерительного оборудования.

    Результаты служебного расследования

    По окончании расследования комиссия составляет итоговый документ — акт, который подписывают все члены комиссии. Образец акта служебного расследования на предприятии вы найдете ниже.

    С актом необходимо ознакомить и виновных лиц. Если работник отказывается подтвердить своей подписью факт ознакомления, это надо засвидетельствовать подписями независимых лиц.

    Работник или его представитель вправе ознакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в случае несогласия с результатами.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    По итогам проверки могут применяться меры дисциплинарного взыскания. Их необходимо включить в образец заключения служебного расследования.

    На основании ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления учреждением размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или сотрудник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма, подлежащая взысканию с сотрудника, превышает его средний месячный заработок, взыскание может осуществляться только судом.

    Образец акта о проведении служебного расследования

    В какие сроки проводится служебное расследование

    Срок проведения служебного расследования по Трудовому кодексу должен быть согласован со сроком, которым ограничено наложение дисциплинарного взыскания. Согласно ч. 3 ст. 193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Днем обнаружения проступка, с которого начинается отсчет месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе подчинен сотрудник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий (пп. «б» п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

    Акт служебного расследования

    Внутренним документом, фиксирующим обстоятельства дисциплинарного проступка и наличие его состава, является акт служебного расследования, или акт служебной проверки.

    Наличие такого документа в случае судебных тяжб с работником или проведения проверки по жалобе в трудовую инспекцию позволит доказать соблюдение требований ст. 192-193 Трудового кодекса РФ. А это значит, что есть определенные нюансы, которые составитель акта и руководитель организации должны учесть при проведении служебного расследования и подготовке соответствующего акта. О них мы и расскажем в этой статье. При наличии затруднений можно воспользоваться помощью дежурного юриста.

    Кстати, обратите внимание на локальные акты организации. Возможно, форма акта служебного расследования на предприятии утверждена. А если нет, на основе нашего примера его можно разработать.

    Акт служебного расследования

    Пример акта служебного расследования

    Акт служебного расследования

    18 мая 2017 г. город Геленджик

    Председатель: Начальник отдела кадров П.Р. Малахов

    1. Специалист по охране труда С.С. Выхина
    2. Ведущий юрисконсульт Д.В. Федосеева

    Факт нарушения: невыполнение администратором Синициной Анастасией Владимировной возложенных обязанностей по уведомлению миграционного подразделения ГУ МВД России по Краснодарскому краю в г. Геленджике о прибытии иностранных граждан в место временного пребывания в течение суток (нарушение ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ).

    В результате проведенного служебного расследования выявлено:

    Изучив материалы, а именно: Правила внутреннего трудового распорядка, должностная инструкция администратора гостиницы, материалы дела об административном правонарушении, объяснения Синициной А.В., комиссия приходит к следующим выводам:

    1. В действиях Синициной А.В. содержится состав дисциплинарного нарушения, выразившегося в ненадлежащем исполнении работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в результате чего работодателю причинен ущерб в размере 400 000 руб.
    2. Привлечь Синицину А.В. к дисциплинарной ответственности и применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

    Специалист по охране труда С.С. Выхина

    Ведущий юрисконсульт Д.В. Федосеева

    С актом служебного расследования ознакомлен:

    Что сделать до составления акта служебного расследования

    Акт служебного расследования составляется в случаях причинения ущерба работодателю действиями работника или выявления нарушений трудовой дисциплины. Такой документ необходимо составлять и после Акта об отсутствии на рабочем месте при намерении уволить работника за прогул.

    Проведение служебного расследования или проверки инициируется резолюцией руководителя – первого лица организации. Состав комиссии утверждается приказом, а срок проведения проверки ограничен 30 календарными днями. С приказом должны ознакомиться члены и председатель комиссии. Кстати, это должны быть лица, не связанные с происшествием.

    Комиссия собирает, изучает документы, связанные с происшествием, истребует объяснения у сотрудника (обязательно). При отказе – составляется соответствующий Акт (по аналогии с Актом об отказе от получения). По результатам проверки составляется Акт служебного расследования, который подписывается всеми членами комиссии и работником, в отношении которого она проводилась (Акт об отказе от подписи).

    Что включается в акт служебного расследования

    Комиссией по проведению служебного расследования должны быть установлены следующие факты:

    • причинен ли ущерб компании, имело ли место происшествие или факт нарушения трудовой дисциплины работником
    • обстоятельства, при которых это произошло
    • последствия произошедшего и причинно-следственная связь между действиями работника (работников) и причиненным ущербом
    • чья вина, в чем она выразилась
    • обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность (факт нарушения трудовой дисциплины ранее и т.п.)
    • вывод комиссии: установлен ли факт нарушения работником своих обязанностей. Вид дисциплинарного взыскания может устанавливаться отдельно приказом руководителя по его усмотрению, а может быть выражен в акте служебного расследования.

    Заключение служебной проверки

    В государственных учреждениях и коммерческих организациях могут возникать какие-то особо сложные обстоятельства. Как правило, они связываются с нарушением внутреннего регламента. В этом случае законом предусматривается право работодателя инициировать служебную проверку для выяснения мотивов и обстоятельств совершенного проступка. По итогам проверки составляется акт и вносится специальное заключение.
    Читайте так же:  Пенсии переселенцам текущая ситуация, факты, слухи, комментарии

    Служебная проверка: порядок проведения

    Инициатором внутренней проверки может выступить не только работодатель. Руководитель того структурного подразделения, внутри которого совершен проступок, может ходатайствовать перед работодателем о проведении проверки.

    Кроме того, инициатором может выступить также тот член коллектива, на которого пало подозрение в совершении неблагопристойного деяния или в нанесении материального ущерба предприятию. Защищать свою честь и достоинство гражданин может путем обращения в местный профсоюз. Уверенность в своей правоте может стать основанием для ходатайства о проведении внутренней проверки.

    Итак, прежде всего, в рамках проверки необходимо документально зафиксировать все обстоятельства. Не существует единого федерального образца служебной записки для фиксации нарушения. Она составляется в произвольной форме.

    Работодатель принимает ее к сведению для ознакомления и дальнейшего реагирования. Данная служебная записка должна регистрироваться. Все сведения о ней вносятся в журнал корпоративного документооборота.

    С момента совершения проступка отсчитывается время проведения внутренней проверки. Оно исчисляется одним месяцем. Если прошло полгода с момента проверки, то сотрудник, которого подозревают в правонарушении, уже не может быть наказан.

    Если же речь идет о нарушениях, обнаруженных по результатам аудиторских проверок или инвентаризации, то максимальный срок внутренней проверки исчисляется двумя годами.

    Внутренняя проверка стартует после того, как работодатель подпишет приказ о её начале. Основанием для нее не обязательно должна быть вышеназванная служебная записка.

    Работодатель имеет право начать проверку на основании:

    • отрицательного отзыва клиента;
    • жалобы покупателей;
    • жалобы контрагентов;
    • заключения инвентаризации;
    • заключение аудита.

    Кроме того, внутренняя проверка может начаться даже после устного информирования работодателя кем-то из членов персонала о неблаговидном поступке их коллеги. Возможно, проведение расследования станет началом другой проверки: в отношении того, кто ложно проинформировал работодателя.

    Состав и полномочия комиссии

    Внутреннюю проверку осуществляет специальная комиссия. Ее состав формируется работодателем.

    В комиссии присутствует:

    • незаинтересованное лицо;
    • представитель администрации;
    • представитель сотрудника, в отношении которого инициирована проверка.

    Состав комиссии может меняться по усмотрению работодателя.

    Затем сотрудник письменно извещается о начале проверки и о необходимости представить работодателю объяснительную. Необходимо, чтобы он поставил свою роспись на данном извещении. Иногда субъективным соображениям гражданин отказывается это сделать.

    Извещение о начале служебной проверки и о предоставлении работодателю письменной объяснительной может быть отправлено заказным письмом. На составление объяснительной работнику отводится двое суток.

    Комиссия наделена следующими полномочиями:

    • требовать оригиналы или копии документов, из которых явствовала бы фактическая суть произошедшего;
    • опрашивать свидетелей (коллег работника, членов обслуживающего персонала, сторонних лиц).

    Решение о наказании принимает работодатель на основе заключения по результатам служебной проверки.

    Заключение служебной проверки: образец

    Законодательное регламентирование внутренних проверок не предусмотрено. Однако на предприятиях и в организациях сложилась определенная практика составления заключения.

    Оно должна включать в себя:

    1. Вводную часть. Здесь описывается факт нарушения внутреннего распорядка и время совершения проступка. Также в этой части отмечается, когда и как начала работать комиссия.
    2. Описательную часть. Здесь рассказывается о том, как проходила проверка, какие документы использовались, и какие свидетельства были приведены в пользу виновности или невиновности работника.
    3. Резолютивную часть. Здесь приводятся выводы комиссии о виновности или невиновности работника. Кроме того, в этом разделе члены комиссии излагают свое видение наказание работника (накладывать на него штрафные санкции или нет).
    4. Приложения. Имеется в виду документальная база, на основе которой комиссия пришла к тому или иному выводу.

    К проведению внутреннего расследования могут привлекаться сторонние лица: представители партнерских организаций, клиенты компании и так далее.

    Иногда по результатам расследования автоматически начинается уголовное преследование работника. Это происходит в том случае, если во время проверки обнаруживаются признаки уголовного преступления.

    Внутренняя проверка допускается только в отношении тех проступков, которые имели место непосредственно на предприятии (причем исключительно в рабочее время). Все поступки подозреваемого работника, совершенные в нерабочее время, не рассматриваются в рамках служебного расследования.

    Результаты внутреннего расследования могут стать поводом для применения дисциплинарных штрафных санкций. В исключительных случаях заключение комиссии является поводом для расторжения трудовых отношений с работником.

    Заключение по результатам служебного расследования

    Известно, что любой человек имеет право на ошибку. Однако в рамках трудовой деятельности она может принимать довольно серьёзный характер и, зачастую, сопрягаться с нанесением ущерба. Чтобы понять и эффективно устранять причины совершения ошибок подчиненными, работодателю необходимо знать, как проводить соответствующие проверки. В данной статье основное внимание будет акцентироваться на порядке составления заключения служебного расследования, а также основных сопутствующих понятиях и причинах, которые могут послужить основанием для такого рода мероприятия.

    Понятие и основные причины проведения служебного расследования

    Невыполнение работником обязанностей, обусловленных его должностной инструкцией, неизбежно влечёт за собой внимание со стороны руководства. А если такое нарушение еще и стало причиной материального ущерба, понесенного работодателем, то и вовсе возникает необходимость привлечь лицо к ответственности.

    Проведение служебного расследования на предприятии означает реализацию комплекса мер, направленных на изучение причин, устранение последствий и наказание виновных в совершении того или иного проступка лиц.

    Как правило, такая проверка проводится компетентным структурным подразделением, в чьи обязанности входит защита интересов предприятия и выявление негативных факторов, мешающих нормальной деятельности. Также может созываться комиссия, в состав которой входит руководитель бизнес-субъекта, кадровые и финансовые работники, иные члены коллектива.

    Говоря об основных причинах, по которым может возникнуть необходимость провести расследование, следует выделить:

    • Явное нарушение работником требований должностной инструкции, положений отдельного приказа или локального нормативного акта предприятия.
    • Причинение материального ущерба организации вследствие указанного нарушения.
    • Злоупотребление служебным положением, неоднократное нарушение правил внутреннего трудового распорядка и т.д.
    Читайте так же:  Льготы участникам боевых действий в афганистане перечень

    Иными словами, расследование обуславливается отступлением сотрудника от норм действующих локальных правовых актов (ЛПА) предприятия, нарушениями их положений, которые могут быть выявлены как в процессе трудовой деятельности, так и в результате плановых проверок, инвентаризаций и т.д.

    Оформление заключения служебного расследования

    Документальное отражение проверки и порядок её проведения, как правило, регламентируется внутренними ЛПА предприятия. В них чётко должны быть изложены этапы проверки и образцы составляемых документов.

    На практике проводить служебные расследования компетентны специализированные отделы предприятия, например, служба безопасности. В случае необходимости проверка проводится в тесном взаимодействии с кадровым подразделением, юридическим отделом и другими службами.

    Конечно же, перед тем, как составлять заключение служебного расследования, необходимо осуществить ряд обязательных шагов.

    Так, основанием для проведения расследования является докладная записка руководителя того или иного подразделения предприятия, где замечено нарушение.

    После этого управленец тщательно изучает обстоятельства, затем специальным приказом по предприятию создаётся комиссия. В её состав входят работники вышеуказанных подразделений, которые и будут проводить проверку.

    Далее члены комиссии начинают свою работу. В их задачи входит сбор необходимых материалов проверки, включающий объяснения причастных к инциденту лиц, копии подтверждающих документов и так далее.

    Образец заключения служебного расследования

    Итогом проверки будет выступать заключение по результатам служебного расследования, где детально и поэтапно излагается рассматриваемое происшествие. Этот документ состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

    Его составление нужно начинать с указания реквизитов предприятия, города составления и даты.

    Во вводной части следует отразить основания для проведения проверки, указать членов комиссии, в ней задействованных.

    Описательная часть должна содержать в себе факты конкретного инцидента, являющегося объектом проверки. При составлении данного блока документа следует опираться на информацию, указанную причастными лицами в своих объяснительных.

    В резолютивной части комиссия приводит свои выводы по результатам проверки. Как правило, в данном разделе акцентируется внимание на необходимость привлечь виновного к дисциплинарной ответственности. Если же вина не доказана, то это указывается, и проверка прекращается.

    Готовое заключение служебного расследования должно быть подписано исполнителем, а также лицами, указанными в приказе о создании комиссии. После этого оно передаётся на утверждение руководителю предприятия.

    В случае, если служебное расследование проведено в срок, отражает реальную картину произошедшего и вина конкретного лица доказана, проверка будет служить надёжным основанием для применения дисциплинарного взыскания.

    Ниже приведён пример составления заключения служебного расследования:

    Общество с ограниченной ответственностью «Недра»

    ИНН №123456789, г. Саратов, ул. Виноградная 23

    Директор ООО «Недра»

    по материалам служебного расследования

    Комиссией, утвержденной Приказом№143 от 10.06.2017 г. в составе начальника отдела по безопасности И.И. Иванова, начальника юридического отдела А.Б. Петрова, начальника отдела кадров М.М. Максимова, было проведено служебное расследование, в ходе которого установлено следующее:

    02.06.2017 г., приблизительно в 02:30, неизвестными лицами было совершено повреждение остекления административного здания ООО «Недра», расположенного по адресу г. Саратов, ул. Виноградная 23.

    В результате противоправных действий был причинён материальный ущерб на сумму 5320 руб.

    Согласно графику дежурств работников отдела охраны на июнь 2017 г., в ночь с 01.06.2017 г. на 02.06.2017 г. на данном объекте работал охранник Щукин Василий Петрович.

    В ходе дальнейшей проверки от Щукина В.П. было истребовано объяснение о случившемся. В письменном объяснении Щукин В.П. указывает, что на момент повреждения имущества он находился на патрулировании в другом крыле здания и не слышал звуков биения стекла.

    При осмотре здания было установлено, что на момент совершения указанных действий охранная сигнализация не была включена, что является нарушением п. 4.6 рабочей инструкции охранника.

    В своём объяснении Щукин В.П. свою вину признал и обязался впредь внимательнее относиться к своим обязанностям.

    С рабочей инструкцией Щукин В.П. был ознакомлен под подпись, однако при этом данную обязанность не выполнил.

    Выводы и предложения по результатам служебного расследования:

    1.За нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих рабочих обязанностей, привлечь к дисциплинарной ответственности охранника отдела охраны ООО «Недра» Щукина Василия Петровича.

    2.Дальнейшую проверку данных материалов прекратить.

    1) Объяснительная охранника Щукина В.П;

    2) Справка о причинённом материальном ущербе №43 от 02.06.2017 г.;

    3) Копия рабочей инструкции охранника Щукина В.П.

    4) Копия графика дежурств охранников отдела охраны на июнь 2017 г.

    безопасности ООО «Недра» И.И. Иванов

    Начальник юридического отдела

    ООО «Недра» А.Б. Петров

    [2]

    Начальник отдела кадров

    ООО «Недра» М.М. Максимов

    К заключению следует приложить все материалы, собранные комиссией в процессе своей работы. После завершения процедуры кадровым инспектором готовится приказ о дисциплинарном взыскании.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что служебное расследование не проводится по мелким нарушениям трудовой дисциплины вроде однократного прогула. Должны быть веские причины, которые привели или могут привести к реальному и ощутимому ущербу. Кроме этого, управленцу следует внимательно изучать каждый материал проведённой проверки и устранять погрешности при его оформлении. Форма заключения служебного расследования должна быть четкой, читаемой и последовательной. В случае дальнейшего разбирательства и подачи предприятием заявления в правоохранительные органы, этот документ будет играть важную роль при доказательстве или опровержении вины правонарушителя.

    Источники


    1. Ведерников, А. Н. Конституционное право личности на судебную защиту в законодательстве и судебной практике России / А.Н. Ведерников. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2017. — 152 c.

    2. Чашин А. Н. Квалификационный экзамен на адвоката; Дело и сервис — М., 2010. — 544 c.

    3. Давыденко, Дмитрий Как избежать судебного разбирательства. Посредничество в бизнес-конфликтах / Дмитрий Давыденко. — М.: Секрет фирмы, 2014. — 168 c.
    Заключение по результатам служебного расследования
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here