Забастовка на рабочем месте — права участников, правовое регулирование, порядок проведения

Статья на тему: "Забастовка на рабочем месте — права участников, правовое регулирование, порядок проведения" от профессионалов для людей. Обязательно дочитайте до конца.

Забастовка, порядок её проведения и правовые последствия для её участников

предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому в организации, филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении в период проведения забастовки.

Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке Службу по урегулированию коллективных трудовых споров. Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку в соответствии с частью шестой статьи 413 настоящего Кодекса.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Забастовка: понятие, порядок проведения и правовые последст­вия для ее участников

Читайте также:

  1. I Понятие, система и общие условия производства следственных действий
  2. I. Административное право: понятие, предмет, метод, система, положение в системе отраслей
  3. I. Административное право: понятие, предмет, метод, система, положение в системе отраслей
  4. I. Понятие, структура и функции религии. Социологические теории религии.
  5. II Нормативно-правовые акты РФ
  6. II. Информация об услугах, порядок оформления проживания в гостинице и оплаты услуг
  7. II. Место проведения соревнований
  8. II. Основания и порядок приема и учета лиц, арестованных в административном порядке
  9. II. Порядок вручения воинской части государственной награды
  10. II. Порядок выполнения курсовой работы
  11. II. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ КУРСОВОЙ РАБОТЫ
  12. II. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ

Статья 236. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Забастовка — это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 398 ТК РФ). Конституцией РФ признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективных трудовых споров.

Работники или их представители вправе приступить к организации забастовки:

· если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора; работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора.

· Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

· Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение спора. Решение об объявлении забастовки, принятое профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), утверждается для каждой организации собранием (конференцией) работников данной организации (считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа работников (делегатов конференции).

· После 5 календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за 3 рабочих дня. При проведении предупредительной забастовки возглавляющий ее орган обеспечивает минимум необходимых работ (услуг).

· О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден письменно не позднее, чем за 10 календарных дней.

· В решении об объявлении забастовки указываются:

· перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, служащих основанием для объявления и проведения забастовки;

· дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность, ожидаемое количество участников;

· наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах; ^

· предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому в организации, филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении в период проведения забастовки.

· Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке Службу по урегулированию коллективных трудовых споров. В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения примирительных процедур.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ являются незаконными и не допускаются забастовки:

· в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положений; в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования; на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;

· в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения, в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей. При наличии коллективного трудового спора забастовка является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ.

Вступившее в законную силу решение суда о признании забастовки незаконной подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку. В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе:

Читайте так же:  Нормы общей площади жилого помещения на одного человека

· отложить неначавшуюся забастовку на срок до 30 дней;

· начавшуюся забастовку приостановить на тот же срок. Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на 10 календарных дней, в случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных ее территорий.

· Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку. Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности. На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность. Работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

· Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и письменно заявившим о начале простоя, оплата простоя не по вине работника производится согласно ТК РФ. Работодатель вправе переводить таких работников на другую работу.

· В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается — увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке (ст. 415 ТК РФ).

1. Дисциплинарная ответственность работников: понятие и виды.

2. Дисциплинарные взыскания: понятие, порядок наложения, обжа­лования и снятия.

3. Понятие и виды материальной ответственности.

4. Материальная ответственность работника за ущерб, при­чиненный работодателю: понятие и виды.

[2]

5. Материальная ответственность работодателя перед работни­ком.

6. Понятие охраны труда по трудовому праву.

7. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

8. Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудо­вого законодательства.

9. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейны­ми обязанностями.

10. Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

11. Особенности регулирования труда лиц, работающих по сов­местительству.

12. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом.

13. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей – физических лиц.

14. Особенности регулирования труда надомников.

15. Особенности регулирования труда дистанционных работников.

16. Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Край­него Севера и приравненных к ним местностях.

17. Особенности регулирования труда работников транспорта.

18. Особенности регулирования труда педагогических работников.

19. Особенности регулирования труда работников религиозных организаций.

20. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров.

21. Трудовые споры:понятие, условия, виды и принципы.

22. Индивидуальный трудовой спор: понятие, предмет, стороны, подведомственность.

23. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в КТС.

24. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде.

25. Коллективные трудовые споры: понятие и порядок их раз­решения.

26. Забастовка: понятие, порядок проведения и правовые последст­вия для ее участников.

Дата добавления: 2015-05-10 ; Просмотров: 1234 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Нормативное правовое регулирование права на проведение забастовки

Забастовки стали реальностью нашего времени. Если восемь-десять лет назад забастовка казалась событием экстраординарным, то последние несколько лет сообщения об этих акциях звучат едва ли не каждый день, а число людей, участвующих в их проведении, все возрастает.

В нашей стране право на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора закреплено в ч. 4 ст. 37 Конституции РФ. В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, работники вправе использовать такие формы, как собрание, митинг, демонстрация, пикетирование, а также забастовка.

Особого внимания заслуживают вопросы, связанные с общими чертами и видами забастовок.

Забастовка является временной остановкой работы: рабочие должны после ее завершения возвратиться на свои места. Это коллективный акт, предпринятый группой работников. Тот факт, что группа состоит из работников, позволяет отделить забастовку от таких действий, как отказ студентов посещать лекции, митинги пенсионеров (эти действия могут быть названы забастовкой только по аналогии). Наконец, забастовка почти всегда является рассчитанным действием, цель которого — выражение недовольства или реализация требований. Она есть не что иное, как одна из форм общения между работодателями и работниками, посредством которой работники высказывают в крайней по закону форме свое несогласие с действиями администрации, и ее в этом плане можно рассматривать как ультимативную форму протеста.

Закон устанавливает, что участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.

Участие в забастовках не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины и основание расторжения трудового договора (кроме случаев, когда забастовка, признанная судом незаконной, не прекращена, или начата забастовка, отсроченная или приостановленная судом). За участниками забастовок сохраняется на время забастовки место работы и должность.

В соответствии со ст. 13 Закона от 23 ноября 1995 г. представители работодателя не вправе организовать забастовку и принимать участие в ней.

Наиболее распространенный вид — это обычная забастовка, когда работники прекращают производство и покидают свои рабочие места. Именно он является предметом внимания законодателя.

Интересной в плане формы проведения представляется так называемая «итальянская забастовка», или работа по правилам. Работники в этом случае не прекращают работу, а начинают выполнять свои трудовые обязанности строго в соответствии с установленными технологическими правилами, следствием чего является блокирование нормального производственного процесса. Суть этого вида забастовки — в существующих противоречиях между формальной и неформальной организацией работы на предприятии. Особенность заключается еще и в том, что забастовка практически не регулируется законом, ибо для предъявления претензий к работающим нет оснований.

Читайте так же:  Заявление на удержание из заработной платы – образец

В Российской Федерации Законом предусмотрена возможность проведения двух видов забастовок: обычной и предупредительнойП.3 ст. 14. ФЗ № 197 от 23.11.1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров». .

Предупредительная забастовка представляет собой особую акцию, демонстрирующую готовность работников добиться удовлетворения своих требований. Она может быть объявлена в ходе проведения примирительных процедур, но не ранее чем после пяти календарных дней работы примирительной комиссии. Прибегнуть к такой забастовке можно лишь один раз за все время рассмотрения коллективного трудового спора. При этом ее продолжительность не должна превышать одного часа.

Принять решение об объявлении предупредительной забастовки может представитель работников, участвующий в примирительных процедурах, — орган общественной самодеятельности, орган профсоюза или единый представительный орган. Он же возглавляет забастовку Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. «Трудовое право России», изд. Группа НОРМА-ИНФРА., Москва, 1999 г., стр. 323..

Забастовка. Порядок проведения забастовки

Забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора установлено статьей 37 Конституции РФ.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от участия в примирительных процедурах, не выполняет достигнутое соглашение, то работники имеют право приступить к организации забастовки.

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.

Решение об объявлении забастовки принимается собранием работников организации по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора, решение об участии в забастовке, объявленной профсоюзом, принимается собранием работников без проведения примирительных процедур. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа работников. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании.

Работники обязаны предупредить работодателя о начале предстоящей забастовки в письменной форме не позднее чем за 10 календарных дней.

Забастовку возглавляет представительный орган работников, он имеет право приостановить забастовку. Для возобновления забастовки не требуется повторного рассмотрения спора примирительной комиссией или в трудовом арбитраже.

В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения примирительных процедур.

Минимум необходимых работ, выполняемых в период проведения забастовки работниками организации, определяется соглашением сторон коллективного трудового спора совместно с органом местного самоуправления. При необеспечении минимума необходимых работ забастовка может быть признана незаконной.

Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора.

Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.

Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ.

Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя производится в установленном порядке.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Для студента самое главное не сдать экзамен, а вовремя вспомнить про него. 9903 —

| 7442 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Правовое регулирование организации и проведения забастовок в РФ

Курсовая по трудовому праву 2012.docx

1. История развития законодательства о забастовках в России

1.1 Дореволюционный период развития законодательства о забастовках в России

Видео (кликните для воспроизведения).

1.2 Развитие законодательства о забастовках в советский период

2. Осуществление права на забастовку и процедура её проведения

2.1 Понятие и виды забастовок в РФ. Право на забастовку и его ограничение

[1]

2.2 Порядок проведения забастовки

3. Незаконные забастовки

3.1 Понятие незаконной забастовки

3.2 Ответственность за проведение незаконных забастовок

Список использованных источников

Развитие рыночной экономики невозможно без применения человеческого труда. В результате, люди постоянно вступают в такой вид общественных отношений, как трудовые. Но взаимодействие между людьми невозможно без возникновения конфликтов между ними, ведь каждый стремится защитить свои права и законные интересы. Это ведёт в трудовом праве к возникновению такого явления, как забастовка трудящихся.

Исследование темы «Правовое регулирование организации и проведения забастовок в РФ» является очень актуальным на современном этапе развития российского общества, так как на практике возникает множество вопросов, связанных с этими явлениями. Многие учёные отмечают, что нормы, регулирующие забастовки, нуждаются в более тщательной разработке.

В связи с тем, что забастовки как общественное явление возникли уже достаточно давно, исследование данных вопросов привлекали и привлекают внимание многих учёных. Вклад в разработку проблем, связанных с забастовками внесли такие учёные, как И. А. Киселёв, А. М. Лушников, М. В. Лушникова, Е. С. Герасимова, В. Г. Сойфер и многие другие.

Объектом исследования данной курсовой работы является изучение общественных отношений, возникающих в результате организации и проведении забастовок в Российской Федерации.

Предметом исследования являются правовые нормы о забастовках, содержащиеся в Конституции РФ, Трудовом кодексе РФ, других федеральных законах и иных правовых актах.

Целью данного курсового исследования является анализ законодательства в области правового регулирования организации и проведения забастовок в РФ, рассмотрение исторического развития законодательства о забастовках, а также анализ судебной практики по вопросам забастовок.

Читайте так же:  Бухгалтер материалист должностные обязанности

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

    1. изучить историю развития законодательства о забастовках;
    2. раскрыть понятие «забастовка» и «право на забастовку»;
    3. определить случаи ограничения права на забастовку;
    4. проанализировать правовую процедуру её проведения;
    5. рассмотреть понятие незаконной забастовки и определить ответственность за её проведение.
    6. разработать предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего забастовки.

    Основными методами, используемых для достижения поставленной цели и задач, являются исторический метод, сравнительно-правовой метод, исследование научного материала по заданной теме, его анализ, а также анализ и систематизация действующего законодательства.

    1 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАБАСТОВКАХ

    1.1 Дореволюционный период развития законодательства о забастовках в России

    Для более и глубокого изучения правовой природы забастовок в Российской Федерации, для начала следует дать краткое описание становления данного явления в историческом аспекте. Целесообразно будет рассмотреть два этапа, а именно дореволюционный и советский период развития законодательства о забастовках.

    Законодательство о забастовках формировалось в тесной взаимосвязи с законодательством о коалициях. Был пройден путь от категорического их запрета и квалификации как преступлений до легализации, вначале через признание свободы работников на объединение, а затем и провозглашение этого права на уровне конституций. Такой путь прошло законодательство о забастовках, как в странах Европы, так и в России.

    Таким образом, из вышесказанного можно сделать вывод о том, что в дореволюционный период в России первоначально забастовки в любом их проявлении являлись уголовно наказуемыми деяниями. Но со временем ситуация совершенно изменилась, и забастовки были разрешены. Главное требование содержалось в том, чтобы во время их проведения не нарушался общественный порядок и не был причинён вред имуществу предприятий.

    1.2 Развитие законодательства о забастовках в советский период

    Вернемся к российской действительности. Названный Закон о трудовых спорах 1989 г. легализовал право на забастовку и определил порядок его реализации. Затем ему на смену пришел российский Закон «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (1995) 7 . Данный закон фактически запрещал политические забастовки, установив, что признаются незаконными забастовки, создающие реальную угрозу основам конституционного строя.

    Таким образом, развитие законодательства о забастовках в постсоветский период России подчинялось идеологии того времени. Любое проявление недовольства рабочего класса рассматривалось как политический заговор, направленный на разрушение существующего политического строя. Но ситуация изменилась в период перестройки, когда были провозглашены свобода слова и свобода мысли. В это время почти все требования рабочих носили политический оттенок.

    2 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВА НА ЗАБАСТОВКУ И ПРОЦЕДУРА ЕЁ ПРОВЕДЕНИЯ

    2.1 Понятие и виды забастовок в РФ. Право на забастовку и его ограничение

    После краткого описания исторического пути развития законодательства о забастовках в России целесообразно рассмотреть понятие и виды забастовок в современном российском праве, а также определить правовую процедуру проведения забастовки.

    Забастовки стали реальностью нашего современного экономического мира. Если десять – двенадцать лет назад они казались событием экстраординарным, то теперь сообщения о подобных акциях звучат регулярно. Поэтому для дальнейшего рассмотрения вопросов данной работы для начала надо дать определение понятия «забастовка».

    По современному российскому праву забастовка – временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ч. 4 ст. 398 Трудового кодекса РФ – далее ТК РФ). Но, тем не менее, существуют и другие подходы к определению данного понятия.

    Как известно, что в юридической литературе дореволюционных лет использовалось не только понятие «забастовка», но и понятие «стачка», но смысл данных понятий отождествлялся. В современных словарях данные понятия также отождествляются, например, забастовка (от итал. и исп. basta! — баста!, довольно!, хватит!), стачка, одна из основных форм классовой борьбы пролетариата в капиталистических странах, заключающаяся в коллективном отказе продолжать работу на прежних условиях. 8

    Среди учёных тоже нет единого мнения на данный счёт. Так, например, А. В. Колосовский отмечает, что «забастовка представляет собой крайнюю меру разрешения коллективного трудового спора». 9 Л. Н. Анисимов говорит, что «Забастовка — коллективный акт, предпринятый группой работников. Это временная остановка работы, после завершения которой все должны возвратиться на свои рабочие места». 10

    Из вышесказанного можно вывести признаки забастовки:

    • отказ работников от выполнения своих трудовых обязанностей;
    • временный характер такого отказа;
    • добровольный характер такого отказа;
    • его цель – решение коллективного трудового спора.
    • коллективный характер действий работников, прекращающих работу.

    Временный характер забастовки означает, что работники, не прекращая трудовых отношений с работодателем, на определённый срок прекращают работу.

    Добровольный характер забастовки означает, что никто из работников не может быть принуждён к участию в забастовке или неучастию в ней. Лица, принуждающее работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами. Так, ст. 5.40 Кодекса об административных правонарушениях РФ устанавливает, что принуждение к участию в забастовке или отказу от участия в ней путём насилия или угрозы применения насилия либо с использованием зависимого положения принуждаемого влечёт административную ответственность. 11

    ТК РФ предусматривает возможность проведения двух видов забастовок:

    1. забастовки, проводимой по единым общим правилам (обычной или основной забастовки);
    2. предупредительной забастовки, проводимой по специально для неё предусмотренным правилам (ч.5 ст. 410 ТК РФ).

    В литературе рассматриваются и другие виды забастовок. Так, например, существует так называемая «итальянская забастовка» или работа по правилам. Работники в этом случае не прекращают работу, а начинают выполнять свои трудовые обязанности строго в соответствии с установленными технологическими правилами, следствием чего является блокирование нормального производственного процесса. Суть этого вида забастовки — в существующих противоречиях между формальной и неформальной организацией работы на предприятии. Особенность заключается еще и в том, что забастовка практически не регулируется законом, ибо для предъявления претензий к работающим нет оснований.

    [3]

    В. Г. Сойфер выделяет также индивидуальные забастовки, политические забастовки и забастовки солидарности. 12 Данные виды забастовок в России не нашли своего закрепления в законодательстве, но есть в законах ряда зарубежных стран.

    Читайте так же:  Без суда и следствия в россии могут вернуть практику арестов без решения суда

    Забастовка на рабочем месте — права участников, правовое регулирование, порядок проведения

    Одним из законных способов урегулирования трудового спора между работодателем и подчиненными является забастовка работников. К ней прибегают, если иные меры воздействия неэффективны. Чтобы она признавалась законной и была действенной, следует придерживаться определенных Трудовым кодексом норм.

    Трудовой спор – дефиниция, классификация и методы урегулирования

    Под трудовым спором понимается несогласованность во мнениях, возникшая между работодателем или его представителями и подчиненным (-и) касательно выстраивания рабочих отношений, требующая разрешения.

    Различают следующие трудовые споры:

    • касающиеся применения трудовых норм
    • корректировок или обеспечения трудовых условий
    • признания нарушенного второй стороной права
    • материального и морального компенсирования

    Разрешаются они с применением примирительных процедур – путем рассмотрения их примирительной комиссией (ст. 402 ТК). Если это не дало результатов, подключается посредник (ст. 403) либо трудовой арбитраж (ст. 404). Помимо этого, возможна организация штатными единицами забастовки. Право на нее гарантировано ст. 37 Конституции.

    Понятие и виды забастовок

    Ст. 398 ТК забастовка определяется как временный добровольный полный или частичный отказ штатных единиц от выполнения вмененных им трудовых обязанностей с целью поиска консенсуса при коллективном споре.

    Она делится на обычную и предупредительную. Вторая, в отличие от обычной, может объявиться однократно непосредственно в ходе осуществления примирительных процедур (спустя 4-ре дня работы примирительной комиссии). Об этом нанимателя извещают в письменном виде за 3 рабочих дня.

    Ее проведение подразумевает выполнение минимума необходимых работ (услуг), предусмотренного соответствующими отраслевыми перечнями.

    Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 901 возлагает обязанности по разработке и утверждению подобных перечней на отраслевые федеральные органы исполнительной власти.

    Ситуации, когда забастовка на рабочем месте правомерна

    Согласно ст. 409 ТК, забастовка оправдана и правомерна, если:

    • Наниматель игнорирует участие в примирительных процедурах или они оказались безрезультатны;
    • Игнорируются положения достигнутых соглашений или не исполняется постановление трудового арбитража.

    Ситуации, когда забастовка неправомерна

    Организация забастовки и участие в ней, согласно ст. 412-413, незаконны:

    • при чрезвычайном или военном положении;
    • во время чрезвычайных ситуаций;
    • в органах охраны правопорядка;
    • в субъектах с особо опасным оборудованием и производством;
    • в субъектах, отвечающих за обороноспособность и безопасность государства;
    • в организациях, обеспечивающих жизнедеятельность россиян.

    Из вышеизложенного следует, что трудящиеся в подобных организациях должны избирать иные законные способы улаживания рабочих споров.

    Объявление и проведение, а также приостановление забастовки

    Согласно ст. 410 ТК, решение об объявлении забастовки должно приниматься собранием (конференцией) рабочего коллектива хозяйствующего субъекта. Инициатором использования подобной меры могут выступать как подчиненные, так и профсоюз (или их объединение). Во втором случае решение принимается коллективно без осуществления примирительных процедур.

    Права на организацию и участие в забастовке у работодателя и его представителей нет.

    Имеют юридическую силу:

    • собрания, участие в которых приняло 50 % всех штатных единиц;
    • конференции, собравшие две трети делегатов.

    Наниматель:

    • не может препятствовать их проведению;
    • обязан посодействовать в их организации.

    Решение принимается в случае его поддержки 50 % и более присутствующих на сборе. Если это невозможно, представительным органом организуется сбор подписей среди членов коллектива в поддержку проведения забастовки и утверждается решение в случае, если подписалось более 50 % работников.

    Работодателя за 7 рабочих дней в письменном виде предупреждают о предстоящей забастовке. В этом документе:

    • приводится список имеющихся разногласий в качестве доказательной базы для применения подобной меры;
    • указываются начальные и примерные конечные сроки забастовки, а также количество бастующих;
    • содержится минимум необходимых работ (услуг), определенный участниками спора. Если к консенсусу они не пришли, минимум определяется органом исполнительной власти (решение подлежит обжалованию недовольными им в судебном порядке).

    При отсутствии последнего пункта забастовку могут признать незаконной.

    Начаться забастовка должна до истечения двухмесячного срока со дня принятия решения о ее объявлении (ст. 410).

    Наниматель после получения документа и ознакомления с ним оповещает о ситуации госорганы по урегулированию коллективных трудовых конфликтов.

    Во главе забастовки стоит представительный орган коллектива, имеющий право:

    • созывать собрания (конференции);
    • взаимодействовать с работодателем для получения сведений, касающихся интересов сотрудников;
    • привлекать третьих лиц для содействия в составлении заключений;
    • приостанавливать забастовку.

    Возобновить приостановленную забастовку можно без обращения в примирительную комиссию или арбитраж. Для этого следует оповестить нанимателя и соответствующий госорган за три дня до даты возобновления (ст. 411).

    Кроме него, в случае угрозы государственным интересам, а также жизни и здоровья граждан, приостановить забастовку может:

    • Правительство РФ до вынесения судебного вердикта, но не дольше, чем на 10 календарных дн.;
    • Судебная инстанция – на срок до 30 дн.

    Завершиться забастовка может вследствие:

  • истечения заявленного собранием (конференцией) срока;
  • составления и визирования сторонами мирового соглашения;
  • принятия возглавляющим ее органом подобного решения;
  • признания ее незаконной. Подобное решение выносится судами различного уровня по прокурорскому заявлению или обращениям работодателей, и транслируется через главенствующий орган. В таком случае коллектив обязан возвратиться к своим обязанностям на следующий после вручения ему копии судебного решения день.
  • Гарантии участникам законной забастовки

    Участие в забастовке – исключительно добровольное. Принуждение к нему или к отказу от него, а также увольнение по этой причине или вменение нарушения дисциплины труда, если забастовка признана судом законной, неправомерны (ст. 414 ТК), а принуждающим субъектам грозит дисциплинарная и административная ответственность.

    Кроме того, бастующим положены такие гарантии:

    • сохранение за ними рабочего места и должности, но без выплаты трудового вознаграждения, кроме тех подчиненных, которые реализуют оговоренный рабочий минимум;
    • компенсационные выплаты, если они установлены колдоговором или оформленным соглашением;
    • защита от локаута (ст. 415).
    Читайте так же:  Воинский учет в организации – пошаговая инструкция

    Работники, не считающиеся участниками забастовки, вправе рассчитывать на:

    • компенсирование простоя не по своей вине после подачи ими соответствующего заявления (ст. 157 ТК);
    • иные компенсационные выплаты, если это оговорено колдоговором и другими ВНА;
    • внутренний перевод (ст. 74);

    Ответственность сторон за допущенные в ходе организации и проведения забастовки нарушения

    К правонарушителям как со стороны нанимателя, так и со стороны рабочего коллектива применяются определенные санкции:

    • к работодателям, игнорирующим свои обязательства перед работниками, препятствующим организации коллективных собраний или конференций – дисциплинарного или административного характера;
    • к администрации, не выполняющей положений достигнутых соглашений – административного характера (ст. 416 ТК);
    • к штатным единицам, проигнорировавшим требование приступить к выполнению возложенных на них обязанностей – дисциплинарного характера, обусловленные нарушением дисциплины труда;
    • к представительному коллективному органу, не прекратившему забастовку после объявления ее неправомерной – материального характера в виде возмещения убытков, причиненных хозяйствующему субъекту, в определенной судом сумме (ст. 417 ТК).

    Правовое регулирование экономических отношений

    Осуществление права на забастовку

    Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, то работники или их представители вправе приступить к организации забастовки.

    Забастовка — временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Право работников на забастовку признается как способ разрешения коллективного трудового спора Конституцией Российской Федерации и Трудовым кодексом РФ. Однако забастовка — весьма радикальное средство борьбы работников за свои права, и закон в связи с этим регулирует условия, при которых использование забастовки как способа разрешения возникшего трудового конфликта является правомерным.

    Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного работниками на разрешение коллективного трудового спора. Решение об объявлении забастовки, принятое профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), утверждается для каждой организации собранием (конференцией) работников данной организации.

    Собрание (конференция) работников считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа работников (делегатов конференции).

    Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания (конференции) работников и не имеет права препятствовать его проведению.

    Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

    О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней.

    В решении об объявлении забастовки указываются:

    • перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;
    • дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность и предполагаемое количество участников;
    • наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;
    • предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому в организации, филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении в период проведения забастовки.

    Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке Службу по урегулированию коллективных трудовых споров.

    Забастовку возглавляет представительный орган работников.

    Орган, возглавляющий забастовку, имеет право созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам.

    Орган, возглавляющий забастовку, имеет право приостановить забастовку. Для возобновления забастовки не требуется повторного рассмотрения спора примирительной комиссией или в трудовом арбитраже. Работодатель и Служба по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреждены о возобновлении забастовки не позднее чем за три рабочих дня.

    Работники ничем не ограничены в выборе представительного органа, который будет руководить забастовкой.

    Если забастовка объявлена профессиональным союзом, то возглавлять ее будет соответствующий орган профсоюза согласно его уставу.

    Если забастовка была от имени работников объявлена иными представителями, избираемыми работниками, то эти представители и возглавляют забастовку, и будь этот орган назван советом трудового коллектива, рабочим советом, стачечным комитетом — любой из этих органов будет пользоваться всеми правами, предусмотренными ТК РФ для органа возглавляющего забастовку.

    Следует подчеркнуть, что объявление забастовки отнюдь не означает окончание переговоров между сторонами. Наоборот, в период проведения забастовки, закон обязывает стороны коллективного трудового спора продолжить разрешение этого спора путем проведения примирительных процедур.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Кроме того, работодатель, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять все зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

    Источники


    1. Правоведение. — М.: Флинта, МПСИ, 2010. — 360 c.

    2. Теоретические и практические аспекты охраны промышленной собственности в Российской Федерации. — М.: ИНИЦ Роспатента, 2014. — 552 c.

    3. Взаимодействие органов имущественного блока Санкт-Петербурга с юридическими и физическими лицами по вопросам оборота государственного недвижимого имущества и управления государственной собственностью. — М.: Леонтьевский центр, 2004. — 624 c.
    Забастовка на рабочем месте — права участников, правовое регулирование, порядок проведения
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here