Виды уголовной ответственности за экологические преступления

Статья на тему: "Виды уголовной ответственности за экологические преступления" от профессионалов для людей. Обязательно дочитайте до конца.

Уголовная ответственность за экологические преступления

В УК РФ прямо сказано, что его задачей наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка является охрана окружающей среды.

От чистоты воды, воздуха, качества продуктов, которыми он питается, и, соответственно, от чистоты почвы в значительной степени зависит состояние здоровья человека, являющегося в соответствии с Конституцией РФ высшей ценностью. Между тем деградация природы служит одним из существенных факторов сокращения продолжительности жизни мужчин в России в последние 25 лет с 71 года до 58 лет. На основании данных об уровнях загрязнения атмосферного воздуха в более чем 100 городах России выявлено, что наиболее многочисленная часть населения (15,4 млн. человек) подвергается воздействию взвешенных веществ. По результатам расчетов риска смерти, проводимых Минздравом России, только от загрязнения атмосферного воздуха этими веществами число смертей равняется 21000, что составляет 7% ежегодных случаев смерти среди жителей этих городов. Кто понес уголовную ответственность за это? Начиная с 1961 г. Уголовным кодексом предусматривалась ответственность за экологические преступления, в частности за загрязнение атмосферы.

Экологическое преступление — это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивает оптимальную жизнедеятельность человека, экологическую безопасность населения и территорий, состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на их состояние) как социальной ценности, что приводит к негативным изменениям состояния окружающей среды, уничтожению, повреждению ее объектов.

Специальные экологические составы сформулированы в отдельной главе «Экологические преступления» (гл. 26). Уголовная ответственность наступает, в частности, за:

— нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);

— нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);

— загрязнение вод (ст. 250);

— загрязнение атмосферы (ст. 251);

— загрязнение морской среды (ст. 252);

— порчу земли (ст. 254);

— нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);

— нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257);

— незаконную охоту (ст. 258);

— уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259);

К специальным экологическим составам относится ряд составов, сформулированных в статьях, содержащихся в других главах Кодекса, например, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215); сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237); жестокое обращение с животными (ст. 245); экоцид (ст. 358).

Смежными составами преступлений в области природопользования и охраны окружающей среды следует считать те из них, которые выполняют экологические функции лишь при определенных обстоятельствах объективного порядка: отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140); регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170); терроризм (ст. 205); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216); нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217) и др.

[1]

Некоторые составы, не являясь по своей природе экологическими, при определенных обстоятельствах также могут быть использованы в целях охраны окружающей среды. К дополнительным следует отнести ряд преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285); превышение должностных полномочий (ст. 286); служебный подлог (ст. 292); халатность (ст. 293). Предусмотренные этими статьями преступления могут применяться напрямую к тем должностным лицам, которые своими действиями или бездействием способствовали причинению вреда окружающей среде.

За совершение экологических преступлений УК РФ предусматривает следующие виды наказаний:

штраф. Наказание в виде штрафа предусмотрено почти за все экологические преступления. Его размер зависит от характера совершенного преступления. Минимальный размер штрафа — 40 тыс. рублей, максимальный — 500 тыс. рублей;

лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Такое наказание предусмотрено за многие экологические преступления. Иногда установлен и срок действия данного наказания;

обязательные работы. Они заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. Этот вид наказания предусмотрен, в частности, за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (до 240 часов);

исправительные работы. Отбываются по месту работы осужденного, при этом из его заработка производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Такое наказание установлено, к примеру, за нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (до 2 лет); за загрязнение атмосферы (до 1 года); за порчу земли (до 2 лет); нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (до 2 лет);

ограничение свободы. Оно заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Такое наказание предусмотрено за порчу земли (до 2 лет); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (до 3 лет);

[3]

арест. Он заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Предусматривается за загрязнение вод (до 3 месяцев); за загрязнение морской среды (до 4 месяцев);

лишение свободы на определенный срок. Данный вид наказания предусматривается за многие преступления, в том числе за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (до 5 лет); нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (от 3 до 8 лет); нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (до 5 лет); загрязнение вод (до 5 лет); загрязнение атмосферы (до 5 лет); порчу земли (до 5 лет); уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (до 3 лет); уничтожение или повреждение лесов (до 7 лет). Наиболее строгая уголовная ответственность предусмотрена за экоцид, т.е. массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Данное преступление наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет (ст. 358).

Субъективная сторона составов экологического преступления выражается, как правило, в форме косвенного умысла, когда лицо осознает нарушение им соответствующих правил, предвидит возможность наступления негативных для состояния окружающей среды или здоровья человека последствий и сознательно допускает их наступление либо относится к этому безразлично. В ряде статей, связанных главным образом с загрязнением окружающей среды, нарушением правил обращения с опасными веществами и отходами, вина выражается в форме неосторожности.

Читайте так же:  Уровни квалификации в профессиональных стандартах

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Виды уголовной ответственности за экологические преступления

Законодательно предусмотрена уголовная ответственность за экологические преступления. Это связано с необходимостью защиты не только прав человека, но и окружающей среды. От этого напрямую зависит и состояние здоровья всего человечества. Все преступления в этой сфере, а равно ответственность прописаны в отдельном разделе кодекса. При этом принято их разделять на определенные группы.

Общие понятия

Под экологическим преступлением принято понимать деяние, противоречащие нормам УК РФ, которое имеет основной целью посягательство не только на окружающую среду, но и все ее составляющие, в том числе правильное использование для более длительного существования. Посягательство осуществляется и на безопасность экологии в целом, как населения, так и отдельно взятой территории. Природные ресурсы используются не по назначению, что в свою очередь доводит до отрицательного ее изменения. В некоторых происходит даже полное или частичное уничтожение природных ресурсов.

Противоправность деяний отражена в статьях уголовного закона и прямо запрещена. Никто не вправе преступать данную черту под угрозой применения мер воздействия со стороны органов правосудия. К тому же все преступные деяния принято делить на группы, зависящие от определенных факторов.

Особенности законодательства

Уголовный кодекс не содержит в себе самого понятия преступлений в сфере экологии. Здесь производится лишь общая характеристика экологических преступлений. Для этого существуют специальные нормативные акты, как например соответствующий закон, действующий с 1991 года. Не так давно мнение правоприменителей было ориентировано исключительно на экономическую направленность данной категории преступных деяний. Но в настоящее время все несколько поменялось.

Из указанного выше определения следует, что тут нельзя просто говорить о причинении ущерба. Происходит действительное посягательство на личность, как таковую, что проявляется через окружающую нас среду. Природа защищена на законодательном уровне, и никто не вправе нарушать принятые в обществе нормы. К тому же имеется и конституционное закрепление данного положения, говорящего о праве каждого человека иметь вокруг себя здоровую среду.

Чтобы привлечь виновного к наказанию, на момент совершения действий против закона ему должно исполниться 16 лет. Это может быть, в том числе и должностное лицо, в зависимости от категории преступного поведения. В таком случае происходит нарушение отношений, прописанных в области природопользования. Экологический баланс всегда должен находиться на том уровне, чтобы благоприятно влиять на здоровья самого человека. При внедрении в стандартный процесс происходит нарушение, могущее привести к тяжелым последствиям.

Предмет преступления

Говоря о предмете преступлений в сфере экологии, стоит разобраться в делении деяний на проступок и действие, противоречащее нормам УК РФ. По причине направленности умысла лица, преступающего закон, именно против защиты объектов природы, можно выделить некоторые ее признаки, указывающие на них:

Для привлечения к наказанию человека достаточным не будет реально причиненного вреда. Здесь может выступать и создание условий, которые могут повлечь опасность для окружающей среды. Это в большей степени относится к промышленным предприятиям. В случае нарушения условий для хранения опасных отходов или их последующей транспортировки ответственность наступит аналогичным образом, как и при их утечке. Данное мероприятие направлено на предварительное реагирование со стороны госорганов на противоправное поведение лиц. Никакой халатности со стороны должностных лиц проявляться не должно, если они не хотят столкнуться с реальным уголовным наказанием.

Субъективная сторона

Правовые нарушения по УК РФ следует рассмотреть с каждой стороны и в первую очередь с субъективной. Практически всегда в действиях виновного проявляется косвенный умысел. Он понимает, какие могут возникнуть последствия, если он будет совершать свои действия. В некоторых случаях в плане экологических преступлений, показывается неосторожность по отношению к деянию.

Но, не смотря на все это очень сложен вопрос применения законодательства в данном направлении. Общая преступность по стране за последние годы сокращается. Если взять во внимание экологическую направленность, то количество значительно растет и примерно на пятую часть. В большинстве случаев в действиях виновного обнаруживаются признаки незаконной вырубки древесины, и практически в равном количестве добыча рыбы и водных животных вопреки установленным правилам и условиям.

Количество их растет, активно проявляется субъективная сторона в каждом деянии. При этом надо обратить внимание на большую латентность преступности данной области. Она доходит примерно до 96-98 процентов. Это в некоторой степени с коррумпированностью чиновников, а также трудным процессом доказывания в конкретных ситуациях.

По любым вопросам уголовного права вы можете обратиться за бесплатной консультацией юриста по телефону.

Предусмотренные наказания

Практически в каждом виде преступления против экологии можно выделить штрафные санкции. Это связано в первую очередь с незначительной тяжести самого деяния. Да и таких лиц легче исправить битьем по карману, чем отправкой в места лишения свободы. Пределы его назначения рассматриваются исключительно судом, относящимся к органам правосудия.

Кроме этого, стоит выделить и иные меры воздействия на виновного, прописанные в уголовном законе:

Специальные составы

Для привлечения лица к ответственности должен наличествовать состав преступления. Относительно экологической безопасности принято выделять именно специальные составы, относящиеся исключительно к данной отрасли. Для них выделена даже отдельная глава в кодексе, что говорит о заботе за природу со стороны госорганов. Они и создают виды экологических преступлений в уголовном кодексе.

Каждого ждет наказание, кто, например, нарушит правила охраны природы при выполнении вида работ. Особо жестко обойдется закон при загрязнении природных ресурсов (вод, моря, земли, воздуха). Серьезные меры принимаются в отношении нарушителей ведения охотничьего и рыболовного хозяйства. Не всегда добывается именно тот вид, который прописан в полученной лицензии. Делается это целенаправленно, так как получить разрешительный документ стоит серьезных денег.

Есть некоторые статьи, которые прямо не прописаны в данном разделе, но все же относятся к категории специальных. Это в частности утаивание информации, которая может создавать реальную угрозу для жизнедеятельности человечества, преступления в сфере атомной энергетики, а также экоцид и жестокое обращение с животными.

Сразу же стоит остановиться немного на мерах воздействия со стороны государства в отношении правонарушителей. Все будет зависеть от степени тяжести самого преступного деяния и личности подозреваемого по делу.

Грязный воздух или вода должны быть обнаружены. Кроме этого, выявляется истинная причина таких действий. Не всегда в этом виновата сама природа. Чаще всего люди или предприятия, находящиеся в непосредственной близости. Когда устанавливается виновный, на суде в отношении его может применяться штраф, исправработы. В качестве дополнительного наказания избирается лишение права на занятие определенных должностей. Не надо даже говорить о том, что он лишиться того поста, который занимал на момент преступной деятельности. Это в некоторых ситуациях может привести к гибели людей. Никакой штраф не поможет, так как ему грозит помещение за решетку до 5 лет. Правда, лишение жизни должно быть неосторожным. В противном случае, срок будет несколько иной и изменится квалификация на более строгую статью.

Читайте так же:  Порядок назначения условного срока

Практически идентичное наказание ждет незаконного охотника. Даже в случае совершения таких действий с использованием служебного положения грозит максимальным сроком отправки в исправучреждение на 2 года. Должности он лишиться и не сможет ее занимать в пределах всего срока, установленного на суде. Объектом охоты могут становиться и ценные дикие животные, занесенные к тому же и в Красную книгу. Здесь уже меры ответственности значительно повысятся. Если при этом присутствуют квалифицированные признаки, как организованная группа или должностное лицо, то за решетку виновного могут отправить на 5-7 лет. Да и размеры штрафа будут заметно отличаться в сторону увеличения. В дополнение к штрафным санкциям придется возместить причиненный вред, исходя из стоимости самого животного.

Группы смежных и дополнительных деяний

Есть составы преступных деяний, которые прямо не отнесены к экологическим, но содержат в себе такие признаки, а равно и к соответствующей категории лиц. В любом случае наступит уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства.

К числу смежных стоит отнести те, в число функций которых относят экологические. Но не всегда они могут считаться таковыми, как например отказ в предоставлении значимой информации, акт терроризма, регистрация сделок с землей вопреки установленным правилам.

Нельзя забывать и про дополнительные, которые направлены на интересы госслужбы, а также службы в иных органах власти. Особо проявляется дача взятки должностному лицу, равно, как и получение при осуществлении незаконной охоты. Проявляется с их стороны и халатность, когда они бездействуют в отношении определенных лиц, преступающих закон. Уголовная ответственность за экологические правонарушения ждет любого, кто преступит закон.

Это говорит о том, что каждое из преступлений относится к должностному лицу прямо или косвенно. В результате противоправности причиняется вред окружающей среде, защищаемой со стороны государства.

При выборе меры ответственности в ходе разбирательства в суде, должны быть учтены все факторы за и против, а также позволяющие уменьшить или наоборот сделать тяжелыми последствия. В любой случае человек получает судимость, которая идет с ним в ногу всю оставшуюся жизнь. Это скажется на выборе места работы, а также при выполнении иных значимых действий. Даже после полного погашения или снятия судимости, она будет оставлять негативный след.

Напоминаем, что вы всегда можете получить юридическую консультацию по телефону бесплатно.

Уголовная ответственность за экологические преступления. Глава 26 «Экологические преступления» УК РФ объединяет 17 статей, предусматривающих ответственность за посягат

Вступивший в силу с 1 января 1997 г. Уголовный кодекс РФ впервые в истории уголовного законодательства нашей страны содержит самостоятельную главу «Экологические преступления», что служит одной из гарантий обеспечения предусмотренных Конституцией РФ экологических прав граждан.

Глава 26 «Экологические преступления» УК РФ объединяет 17 статей, предусматривающих ответственность за посягательства на окружающую природную среду в целом (носят общий характер — ст.246 — 248) и за специальные экологические преступления (посягают на отдельные объекты (компоненты, составные части природы) — ст.249 — 262).

Понятие экологических преступлений в действующем УК РФ не дает­ся. Нет единого мнения по этому вопросу и среди ученых. Поэтому можно дать универсальное определение — экологическое преступление– это виновные, общественно опасные, предусмотренные уголовным законом деяния и запрещенное им под угрозой наказания, посягающие на экологические права граждан и причиняющие вред природной среде (содер­жащие реальную угрозу его причинения).

Существует несколько классификаций экологических преступлений.Поэтому можно условно предложить следующую классификацию (по критерию непосредственного объекта посягатель­ства).

В первую группу входят составы преступлений, посягающих на со­стояние отдельных природных ресурсов. В их числе — загрязнение вод (ст. 250), загрязнение атмосферы (ст. 251), порча земли (ст. 254), неза­конная охота (ст. 258) и т. д.

Во вторую группу входят составы, устанав­ливающие ответственность за нарушение требований в области охраны окружающей среды, подлежащих соблюдению при осуществлении хозяй­ственной или иной деятельности. В эту группу входят: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246), нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247) и т. д.

В третью группу входят составы, устанавливающие ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и при­родных объектов (ст. 262).

К смежным составам преступлений в области экологичес­кого права можно отнести те из них, которые выполняют эко­логические функции лишь при определенных обстоятельствах:

— сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опас­ность для жизни или здоровья людей (ст. 237).

— выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказа­ние услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238);

— самоуправство (ст. 330) и др.

За экологические преступления в 26 главе УК РФ предус­мотрен широкий диапазон наказаний: от штрафов и лишения права занимать определенные должности или заниматься оп­ределенной деятельностью, обязательных или исправительных работ и ареста до ограничения свободы или лишения свободы на срок до 8 лет (ст.ст. 247 и261).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: На стипендию можно купить что-нибудь, но не больше. 8881 —

| 7202 — или читать все.

Виды ответственности, применяемой за экологические правонарушения

Читайте также:

  1. IV. Юридический состав правонарушения.
  2. Административная ответственность за земельные правонарушения
  3. Административное регулирование в области природопользования: экологические нормативы и стандарты
  4. Вопрос 1. Понятие и признаки административного правонарушения.
  5. Лекция № 6. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения (преступления).
  6. МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНОСТЬ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, НЕ ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕГО ОБЩЕСТВЕННОЙ ОПАСНОСТИ.
  7. Межправительственные экологические организации
  8. Налоговые правонарушения
  9. Объективная сторона административного правонарушения
  10. Опорный конспект. Тема 7.6. Экологические сообщества
  11. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения.

Особенность применения юридической ответственности за экологические правонарушения заключается в том, что нормы экологического законодатель­ства предусматривают в большинстве случаев лишь перечни правонарушений применительно к отдельным видам природных ре­сурсов, а конкретные санкции за них установлены в других отраслях законо­дательства (уголовного, административного, гражданского и др.).

Уголовная ответственность — установлена за наиболее социально опасные деяния в сфере природопользования и охраны окружающей среды, предус­мотренные Уголовным кодексом РФ, — экологические преступления.

В новом Уголовном кодексе РФ экологические преступления выделены в самостоятельную группу, которой посвящена специальная глава 26, содер­жащая 17 составов экологических преступлений (ст. 246-262). В нее вошли обновленные составы, действовавшие в УК РСФСР до 1997 г., а также но­вые составы преступлений.

Экологические преступления можно подразделить в зависимости от их предмета на

Читайте так же:  Школьники начнут питаться за счёт государства

общие – направлены против окружающей природной среды в целом (например, нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, нарушение правил обращения экологи­чески опасных веществ и отходов и др.);

специальные –посягают на отдельные природные объекты (например, загряз­нение вод, загрязнение атмосферы, порча земли, нарушение правил исполь­зования и охраны недр, незаконная добыча водных животных и растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконная охота, уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, незаконная порубка деревьев и кустарников, уничтожение или повреж­дение лесов, нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов и др).

«смежные со­ставы» — преступления, которые хотя и имеют отношение к природ­ным объектам, но не причиняют им непосредственного вреда, например, ре­гистрация незаконных сделок с землей, нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и камней, нарушение санитарно-эпидемиологических правил, нарушение правил безопасности при проведении горных работ и др.

экоцид — массовое уничтожение растительного и животного мира, от­равление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных дейст­вий, способных вызвать экологическую катастрофу, которое УК РФ относит к разделу о преступлениях против мира и безопасности человечества.

В ряд статей УК РФ введены новые квалифицирующие признаки эколо­гических составов преступлений:

— совершение противоправных деяний в зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуа­ции;

— совершение деяния лицом с использованием своего служебного поло­жения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

В виде санкций за экологические преступления применяются:

— ли­шение права заниматься определенной деятельностью или занимать опреде­ленные должности,

— лишение свободы на определенный срок и др.

Административная ответственность —установлена за противо­правные деяния, нарушающие установленный экологический правопорядок и предусмотренные нормами административного законодательства.

Видео (кликните для воспроизведения).

Административные правонарушения установлены Кодексом РСФСР об админи­стративных правонарушениях, а также некоторыми актами эколо­гического законодательства (законами «Об охране окружающей природной среды», «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях», Земельным кодексом РСФСР и др.).

Субъектами являются граждане и должностные лица.

Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» предусмотрено, что ад­министративная ответственность может быть возложена на юридических лицпредприятия, организации и учреждения.

К административным проступкам относится:

— нарушение правил рационального использования и охраны природных ресурсов, и их нецелевое использование,

— наруше­ние права государственной собственности на природные ресурсы — незакон­ные сделки с природными объектами, самовольное пользование ими, само­вольную переуступку права природопользования,

— порча, повреждение и уничтожение природных объектов.

Административная ответственность применяется специально уполномо­ченными органами государственного экологического управления:

— служба лесной охраны,

— органы охраны водных ресурсов,

— Госкомэкология и др.

Мерами административных взысканий служат:

конфискация орудий совершения правонарушения,

лишение специальных прав (например, права охоты).

Ряд противоправных деяний в области природопользования и охраны ок­ружающей среды может повлечь наступление как уголовной, так и админист­ративной ответственности.

Отграничение экологических преступлений от эко­логических проступков происходит по признакам, установленным в законе:

— повторности совершения противоправного деяния,

— причинению крупного ущерба или существенного вреда и др.

Гражданско-правовая ответственность за экологические правонаруше­ния предусматривается Гражданским кодексом РФ и другими нормативны­ми актами.

Она применяется судом общей юрисдикции или арбитражным судом и наступает независимо от привлечения к другим видам ответственности (уго­ловной, административной, дисциплинарной) по фактам причинения вреда окружающей природной среде или совершения незаконных сделок с при­родными ресурсами.

Субъектами гражданско-правовой ответственности являются граждане и юридические лица.

Формы возмещения вреда, нанесенного природе, которое возможно лишь условно:

— в виде взыскания расходов на восстановление качества окру­жающей природной среды, проведение мероприятий по ее охране (очистка вод от загрязнения, воспроизводство диких животных и др.);

— возмещение в натуре, чрезвычайно редко (например, рекультива­ция земель с помощью специально снятого и хранимого плодородного слоя почвы).

Отдельные виды вреда могут быть не­обратимыми (например, истребление редких животных, уничтожение па­мятников природы, истощение запасов полезных ископаемых и др.).

Вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, также подлежит возмещению. При определении его величины учитываются: степень утраты трудоспособ­ности потерпевшего, необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья, на уход за больным, иные расходы и затраты, связанные с вынуж­денным изменением профессии, места жительства, а также моральный вред.

Дисциплинарная ответственность — применяется по нормам трудового и иного законодательства, если эти нару­шения сопряжены с невыполнением трудовых или служебных обязанностей.

Субъектами дисциплинарной ответственности могут быть работники, должностные лица, руководители предприятий и организаций, отвечающие за состояние работы по охране природы.

В соответствии со ст. 82 Закона РСФСР «Об охране окружающей при­родной среды» дисциплинарная ответственность наступает

— за невыполнение должностными лицами и работниками обязательных планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов,

— за нарушение экологических нормативов и иных требований природоохранительного законодательства, вытекающих из трудовой функции или долж­ностного положения.

В качестве дисциплинарных взысканий применяются замечание, выго­вор, строгий выговор, увольнениеи др.

Дата добавления: 2014-01-05 ; Просмотров: 404 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Уголовная ответственность за экологические преступления

Читайте также:

  1. Административная и уголовная ответственность в налоговой сфере
  2. Административная ответственность
  3. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН
  4. Административная ответственность юридических лиц.
  5. Влияние сельского хозяйства на окружающую среду. Экологические проблемы
  6. Военные преступления
  7. Вымогательство как состав преступления, предусмотренный ст. 163 УК РФ представляет собой
  8. Г. Ответственность за неисполнение обязательства
  9. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
  10. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением экологического законодательства
  11. Гражданско-правовая ответственность при неисполнении (ненадлежащем исполнении) договора хранения
  12. Делегирование, ответственность и полномочия

Экологическое преступление можно определить как общественно опасное деяние, посягающее на общественные отношения, обеспечивающие установленный экологический правопорядок, экологическую безопасность общества, причиняющее вред ОС и здоровью человека и наказуемое по действующему уголовному закону [2].

В главе 26 Уголовного кодекса РФ (УК) содержатся 17 составов преступлений, предусматривающих ответственность за посягательства на ОС в целом (ст.246-248) и за посягательства на отдельные объекты, компоненты, составные части природы (ст.249-262).

Экологические преступления, таким образом, можно разделить на две группы: общие и специальные.

Общие посягают на экологическую безопасность как ОС в целом, так и населения.

Специальные причиняют ущерб отдельным объектам (компонентам) ОС: атмосферному воздуху, почве, поверхностным или подземным водам, растительному или животному миру (например, загрязнение атмосферы и вод, в том числе морей), нарушение законодательства о континентальном шельфе, порча земли, нарушение правил охраны и использования недр, нарушение правил, охраняющих водные биологические ресурсы, нарушение режима особо охраняемых территорий и объектов). В то же время во многих случаях при совершении экологических преступлений общего характера вред причиняется и отдельным компонентам природы.

Читайте так же:  Деловой стиль одежды для женщин

Кроме составов, включенных в главу 26 УК РФ, к экологическим преступлениям, относятся еще более 30 составов.

Названные преступления условно можно разделить на группы.

Первая группа – экологические преступления общего характера, к которым относятся:

— нарушение правил охраны ОС при производстве работ (ст. 246);

— нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);

— нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами (ст. 248);

— нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253);

— нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262).

Вторая группа – экологические преступления, посягающие на сохранение и рациональное использование земли и ее недр, к ним относятся:— порча земли (ст. 254);

— нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255).

Третья группа – экологические преступления, посягающие на сохранении и рациональное использование животного и растительного мира, включает в себя:

— нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249);

— незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256);

— нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257);

— незаконная охота (ст. 258);

— уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259);

— незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260);

— уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261).

Четвертая группа – экологические преступления, посягающие на сохранение атмосферного воздуха и вод:

— загрязнение вод (ст. 250);

— загрязнение атмосферы (ст. 251);

— загрязнение морской среды (ст. 252).

Экологические преступления, как правило, относятся к преступлениям небольшой тяжести, так как наказание за них устанавливается в виде либо штрафа, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до пяти лет. Только по одному составу – нарушению правил обращения экологически опасных веществ и отходов, повлекшему по неосторожности смерть человека или массовое заболевание людей, может быть применено наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет (ст. 247 УК РФ).

За экоцид наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет (ст. 358) – массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

При наличии оснований суд может назначить виновному дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, имея в виду, что такая мера в соответствии с п.3 ст. 47 УК РФ может быть применена независимо от того, предусмотрена ли она санкцией статьи, по которой квалифицированы действия осужденного.

Успех борьбы с экологическими преступлениями во многом зависит от обеспечения правильного, единообразного и эффективного применения законодательства об ответственности за совершение экологических правонарушений [2].

Дата добавления: 2013-12-13 ; Просмотров: 328 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Уголовное право. Особенная часть (главы XI-XXI)

Понятие и виды экологических преступлений

Уголовный кодекс РФ впервые в истории отечественного уголовного законодательства выделил нормы об ответственности за экологические преступления (ст. 246-262) в самостоятельную главу (гл. 26). Такое внимание законодателя к данной проблеме объясняется постоянно возрастающей (едва ли не в прямой пропорции от развития технического прогресса) опасностью этих преступлений. Можно сказать, что мир «болен» «плохой» экологией и Россия в этом отношении находится не в лучшем положении.

Приведем лишь некоторые, известные из СМИ и специальных работ показатели этого неблагополучия. По экологическим причинам в России ежегодно преждевременно умирают от 240 до 320 тыс. человек, и в сокращении населения на дано экологических процессов приходится не менее 30-40% (а по некоторым оценкам — до 50-60%). Медико-биологическими исследованиями установлено, что свыше 80% злокачественных опухолей возникли под действием отрицательных факторов внешней среды. Экологи накопили удручающие данные о недопустимом превышении концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе, о настолько загрязненной в экологическом плане питьевой воде, что последняя вызывает генетические изменения в человеческом организме, о деградации земель, т.е. выведении их из сельскохозяйственного оборота, об их переувлажнении, засорении камнями, засорении выбросами промышленных предприятий, об угрозе исчезновения многих видов животных и растений.

Глава 26 УК РФ включает в себя нормы об ответственности за следующие экологические преступления:

  • нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246);
  • нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247);
  • нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами (ст. 248);
  • нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249);
  • загрязнение вод (ст. 250);
  • загрязнение атмосферы (ст. 251);
  • загрязнение морской среды (ст. 252);
  • нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253);
  • порчу земли (ст. 254);
  • нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255);
  • незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256);
  • нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257);
  • незаконную охоту (ст. 258);
  • уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259);
  • незаконную рубку лесных насаждений (ст. 260);
  • уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261);
  • нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262).

Объектом экологических преступлений является экологическая безопасность, т.е. безопасность окружающей среды как условие и средство обитания человека, а в принципе — и его выживания.

В юридической литературе есть немало определений экологической безопасности. Одним из удачных, на наш взгляд, является следующее: экологическая безопасность — это «состояние защищенности жизненно важных интересов человека, общества и окружающей среды от угроз, которые могут возникнуть в результате вредных природных и техногенных воздействий на нее, а также в результате экологических правонарушений» 1 Экология. Юридический энциклопедический словарь / под ред. С.А. Боголюбова. М., 2001. С. 12-13 .

Пленум ВС РФ в своем постановлении от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» к объектам экологических правонарушений относит: стабильность окружающей среды, природно-ресурсный потенциал и гарантированное Конституцией РФ право каждого на благоприятную окружающую среду.

Предметом этих преступлений являются сама окружающая среда и ее наиболее значимые компоненты: земля, недра, леса и растительный мир в целом, воды, атмосферный воздух, континентальный шельф, морская среда, особо охраняемые природные территории и объекты.

Спецификой формулирования экологических уголовно-правовых запретов является высокий уровень их бланкетности. В связи с этим для конкретизации содержания той или иной уголовно-правовой нормы об экологических преступлениях необходимо обращаться ко многим законодательным и иным нормативным актам, которые будут названы при характеристике отдельных составов экологических преступлений (например, Закон об охране окружающей среды, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, ЗК РФ и др. акты). Конкретизация некоторых уголовно-правовых запретов осуществляется с привлечением международных договоров в сфере экологии (например, при загрязнении морской среды — ст. 252 УК РФ — Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.).

Читайте так же:  Возможен ли возврат ндс при покупке квартиры

Объективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется как совершением действий (например, незаконная добыча водных биологических ресурсов), так и нарушением многих экологических норм и правил путем не только действия, но и бездействия. Большинство таких составов преступлений сконструированы как материальные (например, нарушение правил окружающей среды при производстве работ) и в этих случаях соответствующие преступления признаются оконченными с момента наступления указанных в уголовном законе вредных последствий тех или иных деяний при установлении причинной связи между этими деяниями и последствиями. Некоторые составы (например, нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ) сконструированы по типу формальных составов и, следовательно, признаются оконченными с момента совершения самого деяния. В ряде составов экологических преступлений признаками объективной стороны выступают место совершения преступления (например, незаконная охота на особо охраняемой территории), орудия или средства совершения преступления (например, незаконная добыча водных биологических ресурсов с применением взрывчатых или химических веществ).

Субъектом экологических преступлений являются как любые лица (например, при занятии незаконной охотой), так и специальные субъекты, т.е. лица, на которые возложена обязанность по соблюдению соответствующих экологических норм и правил (например, при нарушении правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами).

Субъективная сторона большинства экологических преступлений характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной (например, нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ). Некоторые экологические преступления совершаются только по неосторожности (например, нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений). Отдельные квалифицирующие составы таких преступлений характеризуются либо неосторожной виной (когда основной состав совершается также по неосторожности), либо двойной формой вины (когда основной состав характеризуется умышленной виной, а квалифицированный — неосторожной виной). Такое «раздвоение» вины в квалифицированных составах возможно, например, в преступлениях типа загрязнения вод, повлекшего по неосторожности смерть человека (основной состав в своем фактическом исполнении может характеризоваться как умышленной, таки неосторожной виной).

Уголовный кодекс РФ не даст определения экологического преступления. Такое определение давалось в Законе РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 «Об охране окружающей среды». К экологическим преступлениям относились общественно опасные деяния, посягающие на установленный в России экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека. К сожалению, новый Закон об охране окружающей среды отказался от определения понятия экологического преступления. Доктринальное определение рассматриваемых преступлений, даваемое в уголовно-правовой литературе, в основном исходит из их определения в Законе 1991 г., что в принципе является вполне приемлемым (так как в главном отражает суть проблемы).

[2]

Спор в литературе идет по другому вопросу — о классификации рассматриваемых преступлений. Все авторы опубликованных по данной проблеме работ исходят из одной общей позиции: в основу классификации должен быть положен непосредственный объект экологических преступлений. Однако группировка составов преступлений по этому признаку, предлагаемая авторами, существенно отличается друг от друга.

Так, Н.А. Лопашенко, в зависимости от непосредственного объекта, все экологические преступления, предусмотренные современным уголовным законодательством РФ, подразделяет на две большие группы: 1) посягательства на общественные отношения по реализации и охране права каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 246-248 УК РФ) и 2) посягательства на общественные отношения по охране стабильности окружающей среды и ее природно-ресурсного потенциала (ст. 249-262 УК РФ). Вторая группа экологических преступлений в зависимости от вида предмета преступления — охраняемого природно-ресурсного потенциала, дополнительно делится на следующие виды преступлений: а) посягательства на животный мир (ч. 1 ст. 249, ст. 256- 258 УК РФ); б) посягательства на растительный мир (ч. 2 ст. 249, ст. 260, 261 УК РФ); в) посягательства на воды (ст. 250, 252 УК РФ); г) посягательства на атмосферу (ст. 251 УК РФ); д) посягательства на особо охраняемые территории и акватории, природные объекты (ст. 253, 259, 262 УК РФ); с) посягательства на землю (ст. 254 УК РФ); ж) посягательства на недра (ст. 255 УК РФ).

Думается, что распределение всех экономических преступлений на две группы и отнесение соответствующих преступлений к каждой из них сделано вполне правильно. Сомнение вызывает определение обобщающего эти преступления их непосредственного объекта. В этом отношении все выделенные во вторую группу преступления также посягают на общественные отношения по реализации и охране права каждого на благоприятную окружающую среду. Это касается и преступных посягательств на воду (ст. 250, 252 УК РФ), и преступных посягательств на атмосферу (ст. 251 УК РФ), и других экологических преступлений, выделенных во вторую группу.

В связи с этим более предпочтительной представляется другая классификация экологических преступлений. Так, О.Л. Дубовик выделяет три группы таких преступлений: 1) преступления, состоящие в нарушении правил экологически значимой деятельности (ст. 246-248 УК РФ); 1) преступления, посягающие на отдельные компоненты окружающей среды — воды, атмосферу, почвы, леса, недра, морскую среду, континентальный шельф, исключительную экономическую зону РФ (ст. 250- 255 УК РФ); 3) преступления, посягающие на объекты флоры и фауны как составную часть окружающей среды, условия биологического разнообразия и сохранения биосферы Земли (ст. 249, 256-262 УК РФ).

Видео (кликните для воспроизведения).

Сохраняя содержание этой классификации, мы лишь ограничимся уточнением наименования групповых объектов соответствующих экологических преступлений, лежащих в основе их объединения в указанные группы (виды). Последнее необходимо, на наш взгляд, сделать для сохранения связи указанных групповых объектов (а также и непосредственных объектов соответствующих экологических преступлений) с видовым (экологическая безопасность) и с родовым (общественная безопасность) объектами экологических преступлений. С учетом этого указанная классификация будет выглядеть следующим образом:

Источники


  1. Правоведение. — М.: КноРус, 2010. — 472 c.

  2. Под редакцией Пиголкина А. С., Дмитриева Ю. А. Теория государства и права; Юрайт, Юрайт — Москва, 2010. — 752 c.

  3. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Омега-Л, 2012. — 608 c.
Виды уголовной ответственности за экологические преступления
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here