Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров

Статья на тему: "Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров" от профессионалов для людей. Обязательно дочитайте до конца.

Принят закон об уголовной ответственности за увольнение лиц предпенсионного возраста

Anita_Bonita / Depositphotos.com

Сегодня Госдума в третьем чтении приняла закон об уголовном наказании за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение гражданина за пять и менее лет до назначения ему страховой пенсии по старости. За совершение этого преступления будет назначаться штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательные работы на срок до 360 часов.

Подробнее читайте в нашей новости.

Документы по теме:

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Увольнение предпенсионеров – уголовная ответственность

Стоит ли работодателям бояться нового закона и к чему готовиться работникам старшего возраста.

В последних числах сентября Госдума приняла в третьем, окончательном чтении Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ , который вносит изменения в Уголовный кодекс и вводит уголовную ответственность за увольнение предпенсионеров (ст. 144.1). Такое же наказание грозит за необоснованный отказ в приеме на работу кандидатов предпенсионного возраста.

Речь идет о штрафе в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев либо обязательных работах на срок до 360 часов. Чиновники считают, что эта мера позволит защитить работников предпенсионного возраста в период изменения пенсионной системы.

Информация о первой проверки жалобы женщины-предпенсионерки, которую якобы незаконно пытается уволить работодатель, на днях пришла из Кемеровской области. Сотрудница из Новокузнецка, которая должна выйти на пенсию в следующем году, утверждает, что работодатель попросил ее уволиться по собственному желанию. Сейчас Госинспекция труда разбирается с жалобой – на это у нее по закону есть 30 дней. Если информация о незаконной попытке увольнения предпенсионерки подтвердится, работодателю, по словам заместителя руководителя Госинспекции труда в Кемеровской области по правовым вопросам Нодари Зухбая, может грозить уголовная ответственность.

Возраст предпенсионеров

В новой ст. 144.1 УК появляется понятие «предпенсионный возраст». Оно означает возрастной период продолжительностью до 5 лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости. Пока пенсионный возраст мужчин составляет 60 лет, а женщин — 55 лет. Однако 3 октября президент подписал Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ , который повышает россиянам пенсионный возраст на 5 лет.

Примечательно то, что определение предпенсионного возраста распространяется в том числе и на людей, досрочно уходящих на пенсию.

Насколько реальна уголовная ответственность за увольнение предпенсионеров?

Чиновники предупредили сразу: норма закона будет носить превентивный характер, то есть «психологически воздействовать» на работодателей. Однако «Деловая Россия», «Опора России» и РСПП подняли вопрос о стимулирующих мерах для сохранения сотрудников предпенсионного возраста и принятия их на работу. В Госдуме даже обсуждалось предложение снизить страховые платежи в ПФР за работников предпенсионного возраста на два процентных пункта.

По словам Марины Шуруповой, юриста ООО «Национальный юридический центр», законопроект об установлении уголовной ответственности за увольнение или отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста был принят Госдумой на фоне развернувшихся баталий по поводу повышения пенсионного возраста – как будто для того, чтобы сбавить волну народного негодования. «Как подчеркивается в пояснительной записке к данному законопроекту “в связи с изменением возраста выхода на пенсию граждан РФ возникает опасность необоснованного отказа в приеме на роботу или необоснованного увольнения лиц, достигших пенсионного возраста”, – добавляет Марина Шурупова. – Ввести наказание за увольнение или отказ нанять человека предпенсионного возраста власти РФ предложили в качестве одной из мер, сопутствующих повышению возраста выхода на пенсию. Насколько будет эффективна эта мера, ответить достаточно сложно».

Юрист уверен, если работодатели проявят желание, то они смогут уволить человека разными способами: якобы по собственному желанию, как чаще всего бывает, или за несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации. «Что касается рынка труда, то количество рабочих мест резко сократиться, и тут уже будет актуальным вопрос об ответственности за отказ в приеме на работу молодых сотрудников, – подчеркивает Марина Шурупова. – Справиться с дискриминацией людей пожилого возраста возможно лишь путем увеличения количества рабочих мест и развитием национальной промышленности, чего в современных реалиях достичь практически невозможно».

Генеральный директор УК ГК «Белый Фрегат» Тимур Гасиев также не уверен, что введение уголовной ответственности за увольнение предпенсионеров станет эффективной мерой. Он соглашается с тем, что скорее всего работодатели при необходимости постараются ее обойти. Впрочем, многое зависит от ситуации.

«Одно дело, если предпенсионер уже давно работает на предприятии и состоит в штате, – уточняет Гасиев. – В этом случае, если позволит здоровье и его не уволят под предлогом сокращения штата, он сможет доработать до пенсии. Но если человек только пришел устраиваться, на собеседовании ему могут вежливо отказать. Как в таком случае доказать, что был нарушен закон? Ведь, возможно, он просто не подошел работодателю по своим профессиональным характеристикам».

Читайте так же:  Испытательный срок для руководителей

По словам Гасиева, введение уголовной ответственности за увольнение работников предпенсионного возраста идет рука об руку с законопроектом о повышении пенсионного возраста. «Все нацелено на то, чтобы максимизировать количество труда от населения, – анализирует ситуацию он. – На бирже труда сейчас немало тех, кому 40 и за 40 – на приличные места их уже негласно не берут из-за возраста. И теперь к этим людям, возможно, прибавятся те, кому еще не хватает до положенных 60 и 65. Мне кажется, в плане борьбы с дискриминацией людей по возрастному признаку универсальных институциональных механизмов не существует в принципе. Это в большей степени вопрос моральной составляющей, сознательности работодателей».

В интервью телеканалу ОТР директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова провела параллель между новой статьей об уголовной ответственности за дискриминацию людей предпенсионного возраста с положениями Трудового кодекса, в которых устанавливаются обязанности и ответственность работодателей по отношению к беременным женщинам. «На примере беременных женщин мы видим, что эта статья практически не применяется, – комментирует ситуацию Лилия Овчарова. – Потому что работодатели успешно адаптируются к наличию такой ответственности. И если в случае с женщинами сложно предсказать, когда наступит беременность, то наступление конкретного возраста у человека прогнозировать достаточно легко».

По уже заведенной практике с увольнениями беременных можно понять, как работодатели будут «избавляться» от тех работников, которые по возрасту приближаются к пенсии. Чаще всего ситуация разрешается увольнением по согласованию сторон. Другой вариант –процедура реструктуризации предприятия, которая позволяют уволить практически любого сотрудника. Тем не менее Лилия Овчарова считает, что эта проблема вряд ли примет катастрофический характер, прежде всего потому, что рынок труда в ближайшие годы будет сильно меняться.

Ситуация на рынке труда как преимущество для предпенсионеров

Пока мало кто осознает, что в ближайшее время на рынок труда не выйдут миллионы молодых людей, которые в предыдущие годы заполняли открытые вакансии в компаниях.

«В связи с демографической волной, особенностями рождаемости в России численность трудоспособного населения в возрасте от 20 до 40 лет сократится в ближайшие 10 лет на 7 млн, — уточняет Лилия Овчарова. – Работодателям при этом будут нужны работники». Вот тогда и начнется, по ее словам, вынужденное смещение интереса от молодежи к людям более старшего возраста.

Но сегодня Россия сильно отличается от других стран высокими рисками для потери работы людей старших возрастов. И если в большинстве стран пик заработной платы приходится как раз на предпенсионный возраст, то у нас он смещен в сторону молодых – на 10 лет. То есть максимальную по размеру зарплату за всю свою жизнь человек зарабатывает именно в возрасте примерно 40 лет. Это связано с тем, что после увольнения, устраиваясь на новую работу, люди предпенсионного возраста соглашаются на более низкую зарплату.

В России это происходит по ряду специфических причин, считает Лилия Овчарова. Во-первых, за последние десятилетия наша страна преодолела очень серьезные структурные изменения, которые молодежь всегда переносит гораздо проще. Во-вторых, в России очень высокая мобильность людей в пределах одного города – они часто меняют работу (при этом территориальная мобильность низкая). Каждый новый руководитель предпочитает нанимать новых работников, особенно когда речь идет о людях, занимающих должности, связанные с принятием управленческих решений.

Раньше на рынке труда действительно было много молодых людей. Но через 10 лет ситуация поменяется. Работодатели не смогут увольнять лиц старшего возраста из-за демографической ямы, им придется их переобучать и удерживать на рабочих местах.

Служба занятости как адвокат предпенсионера

Буквально на днях появилась информация о том, что МЭР и Минтруд планируют заняться разработкой модели службы занятости нового типа. Пока никакой конкретики по этому вопросу нет, однако известно, что будут обновлены и стандартизированы принципы работы служб занятости. Чиновники хотят активизировать взаимодействие между работодателями, службами занятости и образовательными учреждениями, чтобы повысить ориентированность на результат для каждого соискателя.

Лилия Овчарова уверена, что службы занятости могут оказывать весомую поддержку предпенсионерам, но для этого их нужно мотивировать на изменение регламентов работы. Пока они не занимаются трудоустройством данной категории работников. Если все страны, которые повышали пенсионный возраст, за пять лет до пенсионной реформы настраивали программы содействия занятости лиц старшего возраста, то в России службы занятости о проблеме трудоустройства предпенсионеров узнали только этим летом.

Сейчас, по мнению эксперта, важно было бы обнародовать информацию о том, как изменится работа службы занятости и как она будет выполнять свою посредническую функцию в трудоустройстве между работниками и работодателями.

Часто работникам предпенсионного возраста отказывают еще на этапе приема заявок на работу, когда видят их возраст. Поднимается вопрос о дискриминации. В подобных ситуациях, считает Лилия Овчарова, обязаны были бы разбираться службы занятости, которые должны в идеале не просто предлагать соискателю места работы, но и отслеживать, почему их туда не взяли. То есть служба занятости могла бы взять на себя функцию адвоката соискателя.

Сейчас служба занятости никак не анализирует отказы в приеме на работу, а потому не принимает по этому поводу соответствующих мер. Главным индикатором ее эффективности остается сохранение низкого уровня регистрируемой безработицы. Фактически ее функция заключается в том, чтобы «охранять низкий уровень зарегистрированной безработицы», а не помогать пенсионерам и предпенсионерам в трудоустройстве.

Автор: Яна Аржанова

Актуальные и интересные HR-кейсы в нашем Telegram. Подписывайтесь на канал!

Полная бездоказанность. Почему статья за увольнение предпенсионеров не сработает

Госдума приняла в третьем чтении законопроект об уголовной ответственности за «необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение» лиц, достигших предпенсионного возраста. Пенсионная реформа, анонсированная российской властью, приобретает все более четкие очертания.

Читайте так же:  Трудовой договор с учителем — школы, младших классов, образец документа

В примечании к этой новой статье Уголовного кодекса (144.1) впервые в российском законодательстве предлагается определить, что такое предпенсионный возраст. Это возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости. В качестве наказания за неисполнение предлагается использовать штрафы и обязательные работы, а само преступление будет относиться к категории небольшой тяжести.

Действующий Уголовный кодекс содержит в себе похожую норму, связанную с дискриминацией при приеме на работу и увольнением беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Мотивом отказа в таких случаях служит как раз беременность или нахождение на иждивении детей. Эффективность этой нормы оказалась крайне низкой, поскольку доказать истинный мотив отрицательного решения практически невозможно.

Пока предполагаемую норму о защите трудовых прав лиц предпенсионного возраста не ввели в Уголовный кодекс, вести речь о практике ее применения нельзя. В то же время перспективы у нее либо будут такими же, как с увольнением беременных женщин, либо мы столкнемся с широким репрессивным применением уголовной ответственности — за любой отказ в приеме на работу либо при увольнении с работы, признанные судом незаконными, независимо от мотива нарушения трудовых прав.

Работодатели в любом случае будут всегда экономически заинтересованы в найме квалифицированных кадров, и вряд ли возраст работников пойдет в разрез с политикой государственной поддержки лиц предпенсионного возраста.

Работодателю нет смысла прекращать трудовые отношения с работником, качественно выполняющим трудовую функцию, только по причине достижения им 55-60 лет. В то же время при приеме на работу работодателю сложно дать правильную оценку деловых качеств и квалификации работника, значит при выборе между молодым и пожилым кандидатом предпочтение, скорее всего, будет отдаваться первому. Доказать же дискриминационный характер такого выбора будет крайне сложно.

Во-первых, отсутствует обязанность формулировать отказ в приеме на работу в письменной форме, а во-вторых, существует широкий перечень факторов, которыми можно обусловить такой отказ.

Сложившиеся на рынке труда тенденции инвестировать средства на переобучение или повышение квалификации уже действующих штатных сотрудников позволяют бизнесу безболезненно обходиться своими кадрами, не прибегая к набору нового персонала, в том числе и из «рискованных» категорий работников, в том числе лиц предпенсионного возраста.

Инициативы правительства приведут к тому, что работодатели будут предпочитать срочные договоры, избегая заключения бессрочных. Широкое толкование оснований для заключения срочных трудовых договоров позволяет работодателю снижать риски долгосрочных отношений с работниками.

Работникам предпенсионного возраста можно порекомендовать проявлять осмотрительность при принятии решения о смене работодателя. Их законное увольнение при отсутствии грубых нарушений трудовой дисциплины в сложившихся условиях представляется маловероятным, но в случае добровольного прекращения трудовых отношений с одним работодателем другого можно не найти.

При поиске работы предпенсионерам нужно обращать внимание на вакансии, предполагающие проведение собеседований, оценку резюме соискателя, в том числе и на конкурсной основе. В случае отказа в приеме на работу появится небольшой шанс подвергнуть в судебном порядке оценку кадрового выбора, а сама такая возможность может предостеречь работодателя заявить такой отказ необоснованно.

В целом проблема регулирования отношений работодателей и работников предпенсионного возраста выглядит несколько надуманной. Законодательные инициативы, направленные в том числе и на введение уголовной ответственности за дискриминацию в сфере труда по возрастному признаку, имеют во многом социально-политический контекст. Реформы, вызвавшие ажиотаж среди различных социальных групп общества, а также в основном отрицательную реакцию большинства жителей страны, требуют проявления политической гибкости в знак подтверждения, что власть может идти навстречу избирателям в решении столь болезненного вопроса, как повышение пенсионного возраста.

Защита прав работников только лишь под угрозой применения мер уголовной ответственности никогда не будет эффективной без широкого спектра социально-экономических мер, направленных на поддержание экономического интереса работодателей в сохранении трудовых отношений с работниками предпенсионного возраста.

За увольнение будущих пенсионеров введут уголовную ответственность

Министерство труда и социальной защиты предлагает ввести уголовную ответственность за увольнение граждан предпенсионного возраста. Об этом сообщает принадлежащая семье Демьяна Кудрявцева газета «Ведомости» со ссылкой на проект плана создания условий для повышения пенсионного обеспечения граждан.

Защиту прав граждан предпенсионного возраста Минтруд предлагает сделать одним из ключевых показателей эффективности государственной инспекции по труду, которая в период переходного периода (с 2019 по 2034 год) будет проводить целевые проверки бизнеса на предмет ущемления граждан предпенсионного возраста.

Более того, министерство предлагает обязать бизнес отчитываться о причинах увольнения граждан предпенсионного возраста, в случае увольнения по соглашению сторон или по инициативе работодателя. Службы занятости хотят обязать отчитываться о подобных инцидентах государственную инспекцию по труду, которая должна будет помочь таким гражданам в дальнейшем трудоустройстве.

Также для оперативного решения госинспекции по труду запустят специальные «горячие линии», по которым люди смогут пожаловаться в случае нарушения их прав.

Минтруд ранее анонсировал другой метод защиты граждан предпенсионного возраста — ведомство намерено запустить масштабную программу переквалификации граждан. Власти опасаются, что граждане предпенсионного возраста столкнутся с возрастной дискриминацией.

Комментирование разрешено только первые 24 часа.

[2]

Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров

Госдума во вторник приняла в третьем, окончательном чтении закон об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу или увольнение людей предпенсионного возраста. Автором законопроекта стал президент Владимир Путин, депутаты приняли документ без изменений. Ко второму чтению поступили три поправки к проекту, все они были отклонены.

Таким образом, депутаты согласились дополнить Уголовный кодекс новой статьей: «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста».

Читайте так же:  Исправления в больничном листе, образец

Статья вводит штраф до 200 тыс. руб. (или в размере зарплаты или иного дохода осужденного на период до 18 месяцев) либо обязательные работы на срок до 360 часов за отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста. Таковым в документе определен период до пяти лет перед назначением работнику страховой пенсии по старости.

Видео (кликните для воспроизведения).

Среди целей законопроекта — обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.

При этом бизнес выступил с критикой законопроекта об уголовной ответственности. Профильные объединения предложили свои идеи. В частности, «Деловая Россия» считает необходимым стимулировать работодателей проводить переобучение сотрудников старшего возраста, а «Опора России» и Российский союз промышленников и предпринимателей призывали снизить пенсионные взносы для таких работников.​

Отнестись с пониманием

Свои предложения по пенсионной реформе Путин озвучил в конце августа в видеообращении к россиянам. Глава государства призвал жителей страны отнестись к нововведениям с пониманием, так как, по его словам, откладывать изменения в этой сфере будет безответственным. Главным предложением президента стало установление пенсионного возраста для женщин в 60 лет, для мужчин в 65 лет. Среди поправок были также озвучены право на досрочную пенсию для многодетных матерей, сохранение условий назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера и повышение пособия по безработице для предпенсионеров.

Больше вреда, чем пользы

Цель законопроекта об уголовной ответственности — снятие социального напряжения в связи с пенсионной реформой, сказал РБК председатель коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Евгений Корчаго.

«На практике это принесет больше вреда, чем пользы. Во-первых, предпенсионный возраст будет законом конкретизироваться, а работодатели, чтобы не попасть под уголовную ответственность, будут за год-два [до вступления закона в силу] избавляться от таких сотрудников. Во-вторых, что такое необоснованный отказ и необоснованное увольнение? Это оценочные категории. В результате, как и в некоторых европейских странах, чтобы уволить человека, придется выплачивать бешеные компенсации», — говорит юрист.

Адвокат добавляет, что работники предпенсионного возраста, зная, что их уволить трудно, перестанут работать. В ответ из-за боязни уголовного преследования начальство будет закрывать на это глаза, а бизнес понесет убытки. «Проблему нужно решать введением системы стимула для бизнеса держать таких работников», — подчеркивает Корчаго.

«Принятие дополнительной нормы, направленной на защиту граждан, достигших предпенсионного возраста, может вызвать обратный эффект, в результате которого работодатели будут увольнять сотрудников до того, как они достигнут предпенсионного возраста. При этом потерявшие работу по каким-либо причинам люди допредпенсионного/предпенсионного возраста не смогут ее найти, даже будучи востребованными специалистами», — соглашается с коллегой старший юрист юридической фирмы «Надмитов, Иванов и партнеры» Михаил Степкин.

«Предполагаю значительное увеличение количества судебных споров, связанных с реализацией этой нормы. Очевидно, для увольнения работников предпенсионного возраста будут использоваться другие основания, и суды будут выяснять и исследовать причины, приведшие к увольнению, которые всегда будут неочевидны и оценочны», — прогнозирует Степкин.

Беззащитный возраст. Почему закон не защищает будущих пенсионеров от увольнения

Госдума приняла в третьем чтении закон об уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу соискателей предпенсионного возраста или их увольнение. Наказание вышло довольно жестким — нарушителям грозит штраф до 200 000 рублей либо обязательные работы до 360 часов.

С одной стороны, усиление административной ответственности и введение уголовного преследования за проявления такой дискриминации оправданно. С другой стороны, бизнес обеспокоен возможным снижением мотивации сотрудников старшего возраста, а граждане — увольнением работников «предпредпенсионного» возраста. Также есть вопросы по поводу эффективности судебной защиты в таких случаях.

Международный опыт

Большинство развитых стран давно ведут борьбу с дискриминацией людей предпенсионного возраста. Тем не менее мировой опыт еще не вывел эффективную формулу, которая позволила бы установить баланс интересов специалистов из этой возрастной категории и работодателей.

Исследования показывают, что сами работники мало верят в эффективность судебной защиты своих прав в случае дискриминации. В США и Европе было несколько успешных дел, разрешившихся в пользу заявителей, но в целом жалобы по фактам проявления неравенства рассматриваются крайне редко. Причина в том, что доказать наличие дискриминации непросто, как и изменить решение работодателя.

Например, в США сам работник должен убедить суд, что у него хватало квалификации, чтобы получить должность, а также доказать свою принадлежность к дискриминируемой группе и то, что отказ в приеме на работу был обусловлен именно возрастом или социальным положением. И это притом что в Америке более 50 лет назад был принят закон «О возрастной дискриминации при найме».

Но надо отметить, что в США существует и так называемая дискриминация наоборот. Американцы в борьбе за равенство установили преимущества для групп, которым часто отказывают в трудоустройстве. Например, есть «квота для престарелых», из-за которой при равных возможностях 35-летнего и 60-летнего специалиста предпочтение отдадут пожилому.

В каждой европейской стране существует запрет на дискриминацию в сфере труда. На практике наиболее распространена дискриминация по национальности, политическому мнению, религии, принадлежности к профсоюзу и по возрасту.

В Великобритании закон, запрещающий дискриминацию по возрастному признаку, начал действовать в 2006 году. Тогда ситуация с «возрастными» безработными приобрела угрожающие масштабы. Во Франции, например, запрещено в объявлениях о вакансиях указывать максимальный возраст кандидата.

Во всем мире инструментом борьбы с «возрастной дискриминацией» является судебное преследование работодателя. Правда, цели такого преследования — компенсация убытков, морального вреда и штрафы, а обязать принять специалиста на открытую вакансию суды чаще всего не вправе.

Российские реалии

Россияне вынуждены обращаться в суд, если нарушается их право на труд. В ситуации с незаконным увольнением есть возможность получить судебное решение о восстановлении на работе. Однако в случае необоснованного отказа в приеме на работу доказать дискриминацию крайне сложно, если нет письменного ответа от работодателя. В системе российского правосудия действует общее правило: каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается.

Читайте так же:  Брачный договор супругов

В Уголовном кодексе РФ есть запрет на нарушение равенства прав и свобод человека, но возраст как вид дискриминации эта норма не включает. Более того, эта статья фактически не работает. За 2016-2017 годы уголовные дела по ней вообще не направлялись в суд. Также не применяется на практике уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременных.

За дискриминацию в России предусмотрена и административная ответственность. Но судебная практика по этой статье, мягко говоря, незначительна. Например, в 2017 году было рассмотрено всего 24 подобных дела. Причина в том, что доказать факт дискриминации трудно.

Чтобы ужесточение административной и уголовной ответственности за дискриминацию граждан предпенсионного возраста работало, нужно изменить механизм привлечения нарушителей и ввести контроль за применением запретов. Было бы эффективнее наделить полномочиями по привлечению к административной ответственности Государственную инспекцию труда, предоставив ей возможность направлять в полицию материалы по фактам возрастной дискриминации.

Кроме того, нужно организовать взаимодействие инспекции по труду, центров занятости населения, образовательных и медицинских учреждений с работодателями всех уровней — от мелких предпринимателей до крупных корпораций.

Последствия для рынка

Бизнесу это нововведение, по сути популистского характера, вряд ли нанесет серьезный урон. Преступлением будут признаваться только доказанные умышленные действия по дискриминации работника. А на практике доказать это будет крайне сложно.

Квалифицированная кадровая политика и юридическая грамотность работодателя помогут защититься от необоснованных жалоб уволенных сотрудников или не принятых на вакантную должность соискателей.

Решение об увольнении, принятое исходя из деловых и профессиональных качеств, образования, опыта работы, не будет признаваться дискриминационным. Следует ожидать и введения льгот и субсидий для тех, кто старается сохранить в штате сотрудников рассматриваемой «группы риска».

Остается открытым вопрос, сможет ли повышенная ответственность работодателей решить проблему «возрастной дискриминации». Будут ли эффективными принятые меры, учитывая сложность в доказывании фактов дискриминации? Пока можно только сказать, что нововведение вряд ли окажет серьезное влияние на рынок труда.

За увольнение будущих пенсионеров введут уголовную ответственность

Минтруд России подготовил план защиты трудовых прав граждан предпенсионного возраста, сообщили в пресс-службе ведомства.

В проект плана вошли, в частности, мероприятия по защите трудовых прав старшего поколения, работе органов занятости с ним, также планируется создание «горячей линии» по вопросам соблюдения трудовых прав граждан предпенсионного возраста.

«Кроме того, предлагается проработать вопрос об усилении ответственности, вплоть до уголовной, для работодателей, увольняющих работников предпенсионного возраста», — отмечается в сообщении.

[3]

Кроме того, проектом Плана предлагается повысить размер пособия по безработице для граждан, которые скоро приблизятся к возрасту выхода на пенсию.

В Минтруде также напомнили, что для граждан старшего возраста предлагается проводить дополнительное обучение и переподготовку.

Проект плана создания условий для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан будет представлен до конца июля членам Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений, в которую входят представители профсоюзов и работодателей, от которых в ведомстве также рассчитывают получить предложения к проекту.

Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров — какой закон готовит Минтруд

Обнародование планов по повышению пенсионного возраста в России уже с 2019 года оказалось настолько поспешным, что государство даже не успело просчитать негативные последствия. Несмотря на то, что внимательным наблюдателям давно было понятно, что пенсионный возраст обязательно будет повышаться после президентских выборов, никакая подготовительная работа, по всей видимости, заранее не велась. Возможно, для того, чтобы избежать нежелательных утечек в прессу. После того, как правительству указали на самые очевидные проблемы, которые вызовет пенсионная реформа, оно начало спешно латать обнаруженные дыры, причем так, как только и умеет наше государство — методами запретов и ограничений. Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров — мера, которую Минтруд предлагает в качестве гарантии сохранения работы для пожилых россиян предпенсионного возраста.

Фото: pxhere.com

Российские работодатели неохотно берут на работу пожилых людей

Это факт, который общеизвестен. Причем шансы на то, чтобы устроиться на работу, снижаются задолго до наступления пожилого возраста, будь то пенсионный или предпенсионный. Довольно часто сложности с работой возникают у людей уже старше 40 лет, резко снижаются шансы на трудоустройство после 50 лет. Это показывают любые исследования.

Как отмечают эксперты, сильнее всего такая дискриминация проявляет себя в частном секторе экономике. Если в государственных организациях к людям пожилым относятся более лояльно, то для бизнеса прежде всего важно зарабатывание денег и эффективность каждого конкретного работника.

Понятно, что человек пожилой в некоторых ситуациях может не уступать в эффективности своим молодым коллегам. Но в целом существующий стереотип говорит о том, что работники старше 50 лет приносят меньше пользы, чем молодежь.

Работодатели жалуются на то, что “возрастные” работники часто теряют мотивацию к труду, особенно когда долгое время работают на одном и том же месте. Иногда они не успевают за теми изменениями, которые происходят, не хотят обучаться и получать новые компетенции. Понятно, что для бизнеса в данном случае проще избавиться от работника, чем стимулировать его к развитию.

Все эти проблемы совсем не новы. Но на них обратили более пристальное внимание сейчас, когда государство приступило к пенсионной реформе.

Один из первых справедливых вопросов, который задали авторам реформы критики повышения пенсионного возраста — где люди найдут работу. Человек предпенсионного возраста и сегодня испытывает сложности с этим. Государство предлагает пребывать россиянам в этом униженном состоянии еще 5-8 лет до наступления пенсии.

Поскольку пенсионную реформу нужно протолкнуть во что бы то ни стало, начал срочно готовиться целый пакет поправок в трудовое законодательство. Теоретически эти поправки должны решить описанную проблему.

Фото: mil.ru
Читайте так же:  Профессии в сфере it

Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров — лишь одна из предложенных Минтруда мер

Министерство труда разработало целый пакет предварительных предложений по поводу изменения в законодательстве. Все эти изменения должны помочь людям пожилым сохранять рабочее место вплоть до выхода на пенсию по новым правилам.

Самая громкая из предложенных новинок — уголовная ответственность для работодателя за увольнение работника предпенсионного возраста. Разберемся детальнее, о чем идет речь.

[1]

“Предпенсионным возрастом” предлагается назвать два года до выхода человека на пенсию. То есть, если для мужчин пенсионный возраст повысят до 65 лет, предпенсионный возраст будет означать возраст между 63 и 65 годами. Для женщин при повышении возраста выхода на пенсию до 63 лет это, соответственно, возраст от 61 года до 63 лет.

Учитывая то, что пенсионный возраст будут повышать плавно, во время переходного периода также нужно ориентироваться на эти “минус два года”, применяя их к текущему пенсионному возрасту в тот или иной год.

Минтруд предлагает внимательно разбираться со всеми случаями увольнения человека указанного возраста, если оно произошло не по его собственному желанию. Если работник предпенсионного возраста будет уволен по инициативе работодателя или по так называемому обоюдному согласию, работодатель должен уведомить об этом службу занятости и объяснить, что произошло.

Если увольнение будущего пенсионера было необоснованно, работодателя может ожидать ответственность вплоть до уголовной.

Несмотря на благие пожелания, которые заложены этой мерой, она явно не выглядит хорошим решением. Если работодателю что-то не нравится в пожилом работнике, ничто не мешает уволить его до наступления так называемого предпенсионного возраста. Если до пенсии человеку остается 2,5 года, для работодателя это будет самым удобным моментом избавиться от него. Никакая уголовная ответственность грозить еще не будет. Хотя, разумеется, причины для увольнения должны быть весомыми, иначе организацию ждет крупный штраф.

Разумеется, такая мера никак не решает и проблему с трудоустройством для тех будущих пенсионеров, которые ищут работу. Возможно, уголовная ответственность за увольнение работника в предпенсионном возрасте даже станет дополнительной помехой. Аналогично тому, как работодатели неохотно берут на работу молодых девушек, опасаясь их скорого ухода в декрет, они будут отказывать людям пожилым, чтобы в будущем не испытывать проблем при их увольнении.

Фото: pxhere.com

Что еще предлагает Минтруд в качестве гарантий людям предпенсионного возраста

Одна из главных мер — повышенные пособия по безработице для таких людей. Как известно, такие пособия в России не пересматриваются уже целое десятилетие, и они давно обесценились. Максимум, который можно получить — сумма меньше пяти тысяч рублей, что не дотягивает даже до половины прожиточного минимума.

Каким будет повышенное пособие для безработных людей предпенсионного возраста, пока неизвестно. Но фактически такое пособие, видимо, окажется заменой минимальной пенсии. Однако государство через службу занятости будет постоянно побуждать человека, который по старым правилам давно был бы на пенсии, искать себе работу и не сидеть на государственной шее.

В готовящихся законопроектах речь также пойдет о переобучении пожилых людей новым профессиям. Правительство должно будет определить приоритетные профессии, которые, с одной стороны, востребованы на рынке труда, а с другой стороны, будут посильны для освоения людьми пожилыми.

Как бы то ни было, эксперты говорят о том, что никакие подобные предложения полностью проблему не решат. По разным оценкам, от 100 до 200 тысяч несостоявшихся пенсионеров ежегодно будут оказываться без работы и без права на пенсию.

Госдума одобрила уголовное наказание за увольнение перед пенсией

Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, передает «Интерфакс».

Согласно документу, в Уголовный кодекс России вводится новая статья — «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста» (то есть за пять лет до выхода на пенсию). Наказание по ней подразумевает штраф до 200 тысяч рублей, изъятие дохода за полтора года либо обязательные работы на срок до 360 часов.

Материалы по теме

В России повысят пенсионный возраст

Ранее, 4 сентября, глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин рассказал, что в результате принятия закона работу будут терять те, кто не достиг предпенсионного возраста. По его мнению, в зоне риска окажутся мужчины от 50 лет и женщины от 45 лет.

Шохин добавил, что в Уголовном кодексе существует статья 145, которая предполагает штраф или обязательные работы за необоснованное увольнение или отказ в приеме на работу беременных и женщин с детьми младше трех лет, но за все время по ней не было ни одного судебного процесса.

Установить для работодателей административную и уголовную ответственность за увольнение и отказ в приеме на работу сотрудников предпенсионного возраста предложил президент России Владимир Путин в обращении к россиянам, посвященном пенсионной реформе. Глава государства также поручил правительству предложить реальные стимулы для бизнеса, чтобы работодатели были заинтересованы в сотрудниках предпенсионного возраста.

Видео (кликните для воспроизведения).

В июле законопроект о повышении пенсионного возраста мужчинам до 65 лет и женщинам до 60 (изначально предполагалось — до 63 лет) прошел первое чтение.

Источники


  1. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 2. — Москва: Мир, 2002. — 528 c.

  2. Теория государства и права в вопросах и ответах:Учебно-методическое пособие. -5-е изд. исп. — Москва: ИЛ, 2015. — 725 c.

  3. История государства и права России; АСТ, Сова, ВКТ — Москва, 2009. — 395 c.
Уголовная ответственность за увольнение будущих пенсионеров
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here