Пенсии переселенцам текущая ситуация, факты, слухи, комментарии

Статья на тему: "Пенсии переселенцам текущая ситуация, факты, слухи, комментарии" от профессионалов для людей. Обязательно дочитайте до конца.

Пенсии переселенцам: правила получения и новости

Новости о пенсии переселенцам указывают на то, что реформа подействовала и на эти выплаты. Жители стран, которые ранее входили в состав СССР, наделены правом оформить пособия на территории РФ.

Новости о пенсиях для переселенцев

Свежие новости указывают на то, что реформирование сказалось на пособиях, назначаемых данной категории лиц. Это выразилось в том, что произошло повышение возраста, с которого назначаются пенсионные выплаты.

При назначении обеспечения для граждан других государств во внимание принимаются положения законодательства, действующего на их территории. Получить выплаты могут и те лица, которые приняли решение мигрировать в Россию для постоянного проживания.

Для оформления пособий учитываются следующие условия:

  • получено российское гражданство;
  • подтвержден статус переселенца.

После того, как лицо попадает в Россию начисления, которые ему производились в другом государстве, прекращаются в автоматическом порядке. Правом на получение выплат в РФ наделены жители только тех стран, с которыми оформлены соответствующие соглашения.

Новые условия назначения пенсий переселенцам

Гражданам, прибывшим в РФ из Украины или других государств, пособия выплачиваются при соблюдении определенных требований. Новый порядок положительно оценен властями, так как ранее средства данной категории предоставлялись на более мягких условиях.

После проведения реформы факторы, влияющие на назначение, стали такими:

  • наличие стажа в размере 10 лет;
  • достижение определенного возраста. Сейчас необходимо находиться в возрастной категории 55,5 и 60,5 лет;
  • накопление пенсионных баллов. В 2019 году минимальное значение определено как 16,2 ИПК.

Если лицо не проживает на территории страны на постоянной основе, то рассчитывать на пособия оно не может. В ситуации, когда пособия начисляются на основании ПМЖ, период их действия ограничивается датой пребывания в пределах России.

Новости выплат сообщают о том, что переселенцы также могут воспользоваться льготами, касающимися возраста, с которого оформляется пенсионное обеспечение.

[3]

Это касается представительниц женского пола, имеющих 5 детей, а также работников вредных и опасных производств.

В последнем случае учитывается список профессий, отраженный в Постановлении Кабинета Министров №10 от 1991 года «Об утверждении Списков…».

Сохранится ли выплата за россиянином, который уехал из страны

Если лицо принимает решение выехать из страны для постоянного проживания на территории другого государства, за ним сохраняется право на получение пенсионных пособий. Порядок предоставления таких средств был изменен в 2016 году. До того, как покинуть Россию, требуется определиться с тем, в какой форме будут предоставляться выплаты.

Это решение выражается в форме заявления, которое подается в отделение ПФР. Пособия для переселенцев в настоящее время могут выплачиваться только на территории страны. Пенсия изначально будет получена доверенным лицом, после чего переведена на счет, открытый в банковской организации переехавшего гражданина.

Кроме того, у тех, кто планирует покинуть пределы государства, есть право относительно получения выплат за полгода вперед. Для назначения таких авансовых платежей потребуется оформить заявление в ПФР. Лица, проживающие на территории других государств, несут обязанность ежегодно подтверждать в документальной форме факт того, что они живы.

[2]

Оформление данного акта происходит при обращении в нотариальную контору. Если документ не получен, то начисление выплат прекращается. Чтобы возобновить пособия требуется лично посетить отделение ПФР.

Новое в выплатах для переселенцев из зоны проведения АТО

АТО следует понимать, как антитеррористическая операция. В настоящее время она проводится членами Правительства Украины в Донецкой и Луганской области. Последние новости указывают, что эти местности присвоили себе независимый статус.

В период, когда проводилась АТО, многие жители указанных населенных территорий покинули свои места проживания и переехали в РФ. В месте, куда они приехали, была оказана необходимая помощь. С указанной целью была оформлена справка переселенца.

У лица есть возможность принимать участие в программе переселения, разработанной для соотечественников. При этом проживать он остается на территории РФ. Если гражданин принимает решение вернуться в указанные республики, то там есть собственные пенсионные органы, которые производят выплаты.

Если переселенец принимает решение остаться в РФ и принять участие в соответствующей программе, то ему нужно обратиться в ГУВМ МВД и оформить справку. Данный акт подтверждает участие в ней. Период действия документа равняется 3 годам.

Выплаты ведутся по таким направлениям:

  • посредством пенсионных органов в ДНР и ЛНР;
  • с помощью Правительства Украины, если лицо переезжает в другой район этой страны;
  • ПФР, когда принято решение остаться жить на территории России.

Самые последние новости говорят о том, что у тех, кто переезжал в пределах Украины, были проблемы с выплатой пенсий. Когда к власти пришел Зеленский, положение пенсионеров начало постепенно меняться.

Новости о получении пенсии переселенцами с Украины

На сегодня новости таковы, что ПФУ Украины не начисляет пенсии переселенцам. Это касается тех лиц, которые не делали отчислений денежных средств в ПФУ. Граждане, проживающие на территории, неподконтрольной Правительству Украины, не могут получать пособия.

Данные положения касаются и тех, кто в настоящее время проживает в РФ. Средства не поступают таким лицам на протяжении уже 3 лет. Вопрос по задолженности до сих пор находится в стадии рассмотрения.

Подобное решение властей Украины связано с тем, что они объявили Россию страной – оккупантом и переложили на нее обязательства, связанные с выплатой пенсий.

Прекращение начисления пособий указанной категории граждан основано на положении Женевской конвенции.

Новые правила начисления пенсий для переселенцев с Украины

Последние новости сообщают, что выплата пенсий переселенцам в ближайшее время будет восстановлена. Причиной тому выступает деятельность некоторых организаций, защищающих права граждан и членов ООН. Им удалось отменить часть решений, принятых Верховной Радой.

В том числе, активно данный вопрос решался «Донбасс СОС». Члены данной организации объявили о том, что правомочия пожилых украинцев ограничены незаконно. В результате, Правительство Украины заявило о выплате заблокированных выплат.

Это указывает на то, что лица, проживающие в настоящее время на территории России, начнут вновь получать свои пособия. В планах государства повысить им суммы на 50% в следующем году. Кроме того, они теперь могут оформить пенсионное удостоверение, узнать о движении средств на счетах при использовании мобильной версии украинского пенсионного фонда.

Таким образом, в настоящее время, граждане, прибывшие в Российскую Федерацию, имеют возможность получать пенсионные выплаты. Начисления основываются на положениях законодательства, действующего в том государстве, где лицо проживало ранее. Для тех, кто прибыл в РФ с Украины, на сегодняшний день существуют определенные трудности с выплатами. Единственный вариант решения – получение гражданства России.

Читайте так же:  Что может проверить роспотребнадзор - к чему предпринимателю нужно быть готовым

Пресс-центр

Что делать переселенцам, если прекращена выплата пенсии: Разъяснение ПФУ

В Украине на сегодня актуальным остается вопрос выплаты пенсий переселенцам. О том, что делать, когда внутренне перемещенному лицу (ВПЛ) прекращена выплата пенсии и как восстановить выплату, разъяснила заместитель начальника отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Кременецкого объединенного управления Пенсионного фонда Украины Тернопольской области Наталья Костюк.

Так, по ее словам, возобновление выплаты пенсий осуществляется:

  • с месяца, в котором поступило заявление ВПЛ о назначении (возобновлении) пенсии, в том числе, при изменении места проживания на подконтрольной территории;
  • через 2 месяца с момента принятия решения комиссии о прекращении выплаты;
  • с месяца, следующего за тем, в котором были устранены факты, выявленные во время верификации;
  • через 6 месяцев после прекращения и исполнения всех процедур, необходимых для их назначения;
  • с месяца прекращения выплаты пенсии, если возобновление осуществляется после обработки уполномоченными органами списков и получения сообщения об отсутствии оснований для отмены действия справки о постановке на учет ВПЛ или решения комиссии о восстановлении выплаты пенсии без указания даты возобновления.

«Доплата пенсии за прошедший период включается в выплатные документы в общем порядке. При этом «текущая доплата» – это доплата, период которой нужно рассчитывать начиная с первого числа месяца, в котором поступило заявление ВПЛ о назначении (восстановлении) пенсии, по месяц, предшествующий месяцу, в котором впервые восстановлено начисление», – говорится в сообщении.

В свою очередь, отмечает Костюк, «отложенная доплата» – доплата, расчет которой осуществляется по последний день месяца, предшествующего месяцу, в котором поступило заявление ВПЛ о назначении (восстановлении) пенсии. Эта доплата учитывается отдельно и будет выплачиваться в отдельном порядке.

Кроме того, в ведомстве просят всех граждан из числа ВПЛ, выплата пенсии которых была приостановлена ​​с мая 2018 года, лично обратиться в управление Пенсионного фонда по месту фактического проживания для написания заявления на возобновление выплаты пенсии.

Напомним, с принятием 24 мая Постановления КМУ №335, которым приостанавливаются выплаты задолженностей по пенсиям переселенцам, сложилась ситуация, когда граждане получают лишь текущие пенсии за месяц без предыдущих долгов.

При этом, согласно законодательству, ПФУ начисляет переселенцам задолженность по пенсиям только за 3 последних года. Но в связи с тем, что вооруженный конфликт длится уже 4 года, появляется категория граждан (преимущественно наследники умерших пенсионеров), которые «теряют» пенсию за один год. Правозащитники оспаривают данную норму пенсионного закона.

Пресс-центр

Что делать если переселенцу прекратили выплату пенсии?

Внутренне перемещенные лица (переселенцы) имеют право получать заслуженную пенсию на подконтрольной украинской власти территории по месту выдачи справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица. При этом за проведением выплат пенсий переселенцам осуществляется усиленный контроль со стороны государства.

Виды проверок переселенцев

Установлены различные виды проверок переселенцев, по результатам которых выплата пенсии может быть прекращена:

  • Проверка фактического места проживания по адресу, указанному переселенцем при получении справки.
  • Физическая идентификация в ПАО «Ощадбанк».
  • Верификация Министерством финансов Украины (проверка достоверности данных, предоставленных о себе переселенцем для начисления социальной выплаты).
  • Проверка на пребывание на неподконтрольной территории больше 60 дней.
  • Проверка Службы безопасности Украины (так называемые «списки СБУ»).

Механизм осуществления контроля за выплатами переселенцам

Контроль за проведением социальных выплат внутренне перемещенным лицам осуществляют структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения районных, районных в г. Киеве госадминистраций, исполнительных органов городских, районных в городах советов (в народе – Собес) путем посещения фактического места проживания переселенца и составления акта обследования материально-бытовых условий семьи.

Периодичность проведения проверки Собесом

Собес осуществляет очередные и внеочередные проверки переселенцев.

Очередная проверка осуществляется 1 раз в 6 месяцев.

При этом если переселенец к моменту осуществления очередной проверки прошел процедуру физической идентификации в «Ощадбанке», то очередная проверка в соответствующем периоде не производится.

Дополнительная проверка может проводиться в случаях:

  1. поступления информации о возможном изменении внутренне перемещенным лицом фактического места проживания (в соответствии с законом переселенцы обязаны в десятидневный срок уведомлять Собес о смене адреса проживания);
  2. поступления информации о возвращении внутренне перемещенного лица на временно неподконтрольную территорию Украины (в случае нахождения лица на неподконтрольной территории свыше 60 дней Погрансужба Украины передает об этом данные в Собес) или его выезда за границу;
  3. поступления информации от ПАО «Ощадбанк Украины» об отсутствии прохождения в установленный срок физической идентификации внутренне перемещенным лицом;
  4. получение рекомендаций Минфина по результатам проведения верификации социальных выплат с указанием конкретных причин для прекращения соответствующих выплат.

По результатам проведения проверки, в случае если переселенец отсутствовал по фактическому месту проживания и не явился в Собес в течение шести рабочих дней после проведения проверки, Собес, при наличии оснований, принимает решение об отмене действия справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица и вносит на рассмотрение Комиссии по вопросам назначения (восстановления) социальных выплат внутренне перемещенным лицам представление о прекращении социальной выплаты такому лицу.

Основания прекращения выплаты пенсии:

  1. установление факта отсутствия внутренне перемещенного лица по фактическому месту проживания;
  2. рекомендаций Минфина по фактам, выявленных при осуществлении верификации социальных выплат;
  3. факта отмены справки внутренне перемещенного лица.

Комиссия в течение пяти календарных дней рассматривает представление о прекращении социальных выплат и принимает соответствующее решение.

Пенсионный Фонд Украины на основании решения Комиссии прекращает выплату пенсии с месяца, следующего за тем, в котором принято соответствующее решение, а в случае не прохождения в срок физической идентификации в АО «Ощадбанк» – со дня блокирования выплаты банком.

Порядок восстановления выплаты пенсии

Переселенец имеет право на восстановление выплаты пенсии. Для этого необходимо заново пройти ту же процедуру, что и для первоначального назначения выплаты пенсии:

Первый шаг – получить статус внутренне перемещенного лица (в случае отмены действия справки по итогам проверки)

Для получения справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица необходимо лично обратиться в Собес с соответствующим заявлением.

При подаче заявления о постановке на учет внутренне перемещенного лица заявитель предъявляет паспорт гражданина Украины с отметкой о регистрации места проживания (пропиской) на неконтролируемой территории. В день подачи заявления бесплатно выдается справка, которая распечатывается на листе формата А4, подписывается должностным лицом уполномоченного органа и скрепляется печатью такого органа.

В случае отсутствия у пенсионера прописки на неконтролируемой территории, он должен предоставить доказательства, подтверждающие факт проживания на этой территории на день возникновения обстоятельств, которые повлекли внутреннее перемещение. Такими доказательствами могут быть: военный билет со сведениями о прохождении военной службы, трудовая книжка с записями о трудовой деятельности, документ, подтверждающий право собственности на движимое или недвижимое имущество, медицинские документы, фотографии, видеозаписи и т.д. В таком случае Собес обязан рассмотреть заявление в течение 15 рабочих дней и принять решение о выдаче справки или отказе в ее выдаче.

Читайте так же:  Замена паспорта, инн и других документов при смене фамилии

Справка о взятии на учет внутренне перемещенного лица действует бессрочно.

Второй шаг – обратиться в Пенсионный фонд Украины

Необходимо лично обратиться в Управление Пенсионного фонда Украины на территории (в районе, городе, районе в городе), где пенсионер зарегистрирован как внутренне перемещенное лицо.

При этом необходимо предоставить следующие документы:

  • заявление о запросе пенсионного дела (в случае регистрации переселенца по новому адресу);
  • копию и оригинал справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица;
  • копии и оригиналы документов, которые удостоверяют личность пенсионера: паспорт, пенсионное удостоверение;
  • копию и оригинал справки о присвоении идентификационного номера (при наличии);
  • заявление о перечислении пенсии на счет в АО «Ощадбанк».

Третий шаг – пройти проверку Собеса

Для восстановления выплаты пенсии Собес на основании обращения управления Пенсионного Фонда в течение 15 рабочих дней проводит проверку достоверности указанной в заявлении информации о фактическом месте проживания/пребывания внутренне перемещенного лица. По результатам проведения проверки составляется акт обследования материально-бытовых условий семьи, который подписывается внутренне перемещенным лицом и представителями Собеса.

Затем Собес в течение трех рабочих дней со дня составления акта обследования материально-бытовых условий семьи и получения электронного дела заявителя выносит представление о назначении выплаты пенсии на рассмотрение Комиссии по вопросам назначения (восстановления) социальных выплат внутренне перемещенным лицам. Соответствующие комиссии образованы районными, районными в г. Киеве государственными администрациями, исполнительными органами городских, районных в городах советов.

Комиссия рассматривает представление о восстановлении пенсии в течение пяти рабочих дней и не позднее следующего рабочего дня после принятия решения о восстановлении / отказе в восстановлении направляет копии своего решения в Собес и в Управление Пенсионного Фонда.

Срок возобновления выплаты пенсии

Если выплата пенсии была прекращена на основании факта отсутствия внутренне перемещенного лица по фактическому месту жительства, выплаты возобновляются через два месяца с месяца принятия решения о прекращении таких выплат. Комиссия может принять решение о возобновлении социальных выплат внутренне перемещенные лица с месяца прекращения таких выплат в случае, когда такое лицо находится в сложных жизненных обстоятельствах и по уважительным причинам не явилась вовремя в Собес для прохождения проверки.

Видео (кликните для воспроизведения).

Если выплата пенсии была прекращена на основании получения рекомендаций Минфина относительно фактов, выявленных во время верификации, то по решению Комиссии выплата пенсии может быть восстановлена с месяца, следующего за тем, в котором были устранены факты, выявленные при осуществлении верификации.

В случае если выплата пенсии была прекращена на основании отмены действия справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица, повторное назначение выплаты пенсии возможно лишь через шесть месяцев после такого прекращения.

Пенсии переселенцам: текущая ситуация, факты, слухи, комментарии

После того, как 11 октября пенсионная реформа в Украине вступила в силу, в стране сразу же началась выплата повышенных в результате этой реформы пенсий.

Примечательно, что даже тем, кто к 11 октября уже успел получить пенсию за октябрь, немедленно произвели соответствующие доплаты.

По крайней мере, об этом заверили в правительстве. Чтобы повышенных пенсий хватило всем, кого так или иначе коснулся процесс, правительство даже выделило дополнительно около 6,4 млрд грн именно на повышение пенсионных выплат в октябре.

Запутались в цифрах?

Самое интересное заявление в этой связи сделал министр труда и социальной политики Андрей Рева. «Из общего числа пенсионеров 11,7 миллионов человек размер пенсий повышен для 10 238 859 пенсионеров или 90% от общего их количества. Не пересчитана пенсия около 900 тысячам человек, которые получают пенсии по специальным законам, а также гражданам, которым пенсии были назначены после 2015 года. Средний размер пенсии после перерасчета вырос на 559,78 грн до в среднем 2446,56 грн», – заявил он.

По его словам, выходило, что пенсии так или иначе повысили практически всем украинским пенсионерам. И здесь наиболее внимательные сразу заметили некоторую нестыковку. После принятия пенсионной реформы Верховной Радой глава парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Нина Южанина сообщила, что в результате реформы «размеры пенсионных выплат вырастут для более чем 8 миллионов человек».

Примерно такую же цифру назвал и вице-премьер Павел Розенко. «С 1 октября минимальный размер пенсии вырос до 1452 грн. Это значит, что 8 миллионов пенсионеров, размер пенсии которых зависит от минимальной, получат существенное повышение», – сообщил он.

Заметное расхождение в количестве пенсионеров, которых одарили повышенными пенсиями, очень скоро разъяснилось. Ясность внес все тот же министр труда и социальной политики Андрей Рева.

Исключения из правил

«Вопрос о перерасчете пенсий украинцам, проживающим на неконтролируемых Украиной территориях, остается открытым. Этот вопрос сегодня в законе не определен. Соответственно, как мы будем перечислять пенсии людям, которые живут на неподконтрольной территории, я сказать не могу. По общему правилу подобные перерасчеты делают органы Пенсионного фонда по месту жительства людей. Органов Пенсионного фонда и соответственно пенсионной базы людей, которые живут на неподконтрольной территории, у нас нет. И нет физической и технической возможности это сделать», – заявил Рева.

После этого, он добавил, что «с людьми, которые переехали на подконтрольную территорию, также будут проблемы, потому что для того, чтобы сделать перерасчет, нужно иметь материалы [пенсионного] дела».

«Текущая пенсия таким людям выплачивается без материалов пенсионного дела. И сейчас у нас возникнет проблема с пересчетом. Будем думать, как ее решать. Но я могу гарантировать, что мы вопрос для тех, кто переехал, решим, найдем механизм, чтобы эти люди не пострадали», – подчеркнул Андрей Рева.

Таким образом, несмотря на сделанные ранее заявления о практически тотальном повышении пенсий, в Украине быстро обнаружились, как минимум, сразу две категории людей, в отношении которых с 1 октября 2017 года повышения (или, если угодно, осовременивания) пенсий совершенно точно не случилось. Первая категория – украинские пенсионеры, проживающие на неконтролируемых Украиной территориях. Вторая – пенсионеры-переселенцы с этих территорий на контролируемую Украиной территорию иначе именуемые ВПЛ (внутренне перемещенные лица).

К концу октября практика выплат подтвердила, что все обстоит именно так.

Никто не платит, и мы не платим

[1]

Что касается собственно ВПЛ, то в правительстве уже пообещали, что вопрос с выплатой новых, повышенных пенсий этой категории будет решен в ближайшие пару месяцев.

«Для тех, кто находится на подконтрольной территории, вопрос перерасчета пенсий, надо решить за месяц-два, не больше», – заверил буквально на днях Андрей Рева. И хотя народная мудрость гласит, что обещанного обычно три года ждут, но это хоть какая-то определенность. Если сравнивать с вопросом выплаты пенсий (простых, а в идеале – повышенных) жителям неподконтрольных Украине территорий. Здесь, по словам профильного министра, «вопрос остается открытым». Практически настежь…

Читайте так же:  Нсот – что это

Как объяснил несколько дней назад заместитель министра труда и социальной политики Николай Шамбир, сейчас в Украине нет вообще никакого механизма выплаты пенсии жителям неконтролируемых территорий Донбасса. По его словам, это признают даже международные организации.

«Я неоднократно встречался с экспертами, волонтерами, специалистами Совета Европы, других международных организаций. Они сами прекрасно осознают, в 2014 году у нас были заблокированы любые пути «туда», заблокированы наши отделения пенсионного фонда «там»» и практически ни одной возможности ввезти официально деньги «туда» и выплатить там пенсии у нас нет. Ни Молдова в Приднестровье не платит, ни другие страны, и Грузия тоже «туда» не платит. Они платят на территориях, подконтрольных им», – сказал он.

В тоже время чиновник заверил, что для получения пенсии на контролируемой Украиной территории сейчас созданы все условия. Впрочем, встретившись с откровенным скептицизмом к таким словам со стороны переселенцев, ощущающих «все созданные условия» на себе, он был вынужден оправдываться.

«Да, к сожалению, у нас было много ситуаций, когда человек приезжал со 100-200 карточками и получал деньги за всех. Доходили ли эти деньги непосредственно к людям – я не знаю. И наша задача основная – это обеспечить выплату пенсий непосредственно пенсионеру», — объяснил он жесткие меры контроля ВПЛ, введенные правительством. По мнению многих экспертов – неоправданно, чрезмерно жесткие и, зачастую, просто незаконные.

Получается, что с точки зрения правительства, лучше оставить совсем без выплат (а за одно и без средств к существованию) сотни тысяч людей, но пресечь возможные финансовые злоупотребления.

Такая логика, особенно с точки зрения европейцев, всегда выглядела немного странно. Еще в середине прошлого года, глава представительства Евросоюза в Украине Ян Томбинский по этому поводу призвал вице-премьера Павла Розенко «не делать целую группу внутренне перемещенных лиц заложниками определенных сомнительных нарушений». Но положительного результата не добился.

Кстати, Николай Шамбир заявил, что в его ведомстве есть все данные по пенсионерам, проживающим на неконтролируемых территориях Донбасса, и даже по тем, кто ни разу не выезжал. И, что как только будет возможность выплачивать пенсии на этих территориях, их непременно выплатят. «А повышение пенсий делается для всех, независимо от того, где человек проживает», – сказал чиновник, видимо, забыв то, что говорил его шеф о пенсионерах с неконтролируемых территорий. Но это так – лишь мелкий штрих.

По факту получается довольно интересная картинка. Согласно заверениям правительственных чиновников, на неконтролируемой территории Украины не выплачивает пенсии своим пенсионерам, потому, что физически не может. А драконовские меры на своей территории ввела во избежание мошенничества. Однако, по этому поводу есть и иные мнения.

Правительство не хочет платить

«Жители неподконтрольных правительству районов Донбасса и внутренние переселенцы имеют все основания для получения пенсий. Просто у государства отсутствует политическая воля для этого», – заявила не так давно Уполномоченная Верховной Рады по правам человека Валерия Лутковская.

«С законами в Украине все в порядке. Пенсии жителям временно неподконтрольной территории Донбасса не выплачиваются из-за Кабинета министров. Только правительство может упростить процедуру выплат пенсий жителям неподконтрольных территорий», – позже согласилась с ней правозащитница Наталья Новакова.

«Сегодня в Украине применяются разные подходы по пенсионному обеспечению. Одни не испытывают никаких препятствий с получением по месту жительства или в банках, другие, или привязаны к своему статусу ВПЛ и «Ощадбанку», или вообще лишены своей пенсии. Нужно отбросить эту дискриминационную политику. Свои пенсии граждане Украины должны получать в любом случае и без привязки к регистрации в качестве ВПЛ. Также необходимо упростить процедуры назначения и восстановления пенсионных выплат для переселенцев и жителей неконтролируемых территорий», – заявила председатель комитета по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения Верховной Рады Людмила Денисова.

Как известно, ныне существующая процедура выплаты украинской пенсии предусматривает обязательный выезд пенсионера на контролируемую Украиной территорию, обязательную его регистрацию в виде внутренне-перемещенного лица и многоуровневую систему контроля его пребывания на контролируемой территории.

Нетрудно заметить, что созданные условия призваны максимально воспрепятствовать получению пенсий прежде всего жителям неконтролируемых территорий, которые решили поиграть в предложенную правительством игру и зарегистрировались в Украине как ВПЛ. Упрекать их в этом трудно, так как для многих из них пенсия – единственный источник дохода.

По данным министерства труда и социальной политики, на территории двух непризнанных республик изначально находилось более 1,27 млн человек, имеющих право на украинскую пенсию. Так или иначе переоформить и получать ее хоть какое-то время смогли лишь 900 тыс. человек.

Сейчас ситуация с выплатой пенсий, похоже, еще более ухудшилась. «У нас от 600 тыс. до одного миллиона граждан не имеют сейчас доступа к пенсиям. Это касается, как людей, которые находятся на территории, контролируемой украинским правительством, так и людей, которые находятся в серой зоне и на территории, которую не контролирует украинское правительство», – отметил несколько дней назад председатель комитета Верховной Рады по правам человека Григорий Немыря.

А тем временем, в правительстве гордо рапортуют о первых успехах пенсионной реформы в Украине…

Почему Украина прекратила выплату пенсий неподконтрольному Донбассу в мае?

Украина массово прекратила выплачивать пенсии переселенцам и жителям неподконтрольного Донбасса. О причинах рассказал юрист. Рассказываем что может стать основанием для приостановления пенсионных выплат переселенцам.
Подробнее ситуацию разъяснил юрист общественной организации «Восток SOS» Богдан Мельникович.

«Мы пока не обладаем точной информацией касательно количества людей, которым была прекращена выплата пенсий. Но, исходя из обращений пенсионеров в нашу организацию и в Пенсионный фонд Украины за разъяснениями, им было сказано, что прекращение выплат было осуществлено на основании информации от СБУ. Как правило, все разъяснения сотрудниками управлений ПФУ даются устно. Согласно Постановлению Кабинета министров № 365*, переселенцу может быть приостановлена выплата и в том числе на основании информации СБУ о том, что лицо вернулось на постоянное место проживание на временно оккупированной территории», – рассказал Мельникович.

При этом он отметил, что многие обращавшиеся с данной проблемой в организацию «Восток SOS» пенсионеры-переселенцы вообще никогда не пересекали линию разграничения после первоначального выезда с неподконтрольной Украине территории. Но они также не получили свои выплаты.

«В принципе, все пересечения линии разграничения должны фиксироваться в системе «Аркан», в том числе данные – находился ли человек на неподконтрольной территории более 60 дней (что также является основание приостановки выплат пенсий переселенцам, – прим. ред.). Но учитывая, что часть людей, попавших под «санкции», ни разу не пересекали линию разграничения, мы не можем ответить на вопрос – каким образом СБУ собирает, на чем основывается, предоставляя информацию в ПФУ и Управления труда и социальной защиты населения. Но начиная с 2015 года уже есть факты того, что на основании таких «списков СБУ» людям прекращают выплаты пенсий», – дополнил юрист ОО «Восток SOS».

Читайте так же:  Бизнес на выращивании шампиньонов

Причиной приостановки выплаты пенсионных начислений для переселенцев может быть три:

  • проверка по новому месту жительства, которая происходит без предупреждения переселенца, не выявляет его присутствия, и в трехдневный срок гражданин не подтвердит своего нахождения на территории регистрации;
  • данные переданы в Пенсионный фонд Украины в списках СБУ в качестве лиц, нарушивших правила пересечения линии разграничения – нахождение более 59 дней подряд на неподконтрольной Украине части Донбасса;
  • сбой в предоставлении информации от пограничной службы в случае, если въезд-выезд происходит в течение 1 дня.

«Списки СБУ» и все-все-все, или Снова о невыплате пенсий переселенцам

Пару недель назад в телепередаче «Голос народа» на телеканале «112 Украина» заместителю министра труда и социальной политики Николаю Шамбиру ожидаемо зачитали обращение пенсионера-переселенца Петра Свердлова. Он еще в 2014 году переехал из Луганской области в Киев, где с того момента жил и получал пенсию. Получал без проблем до тех пор, пока в мае нынешнего года выплаты неожиданно не остановили.

Где моя пенсия?

«3 мая 2018 года мне заблокировали пенсию, аргументируя тем, что якобы в 2015 году я пересек линию разграничения и не вернулся. Я ездил туда всего на один день и вернулся через тот же пропускной пункт. Уже после этой поездки 21 октября 2015 года миграционной службой мне была продлена регистрация. После этого я неоднократно проходил проверки на факт проживания в Киеве социальными службами и Пенсионным фондом. Последние проверки – сентябрь, октябрь, ноябрь 2017 года и в 2018 году. Также постоянно прохожу идентификацию в Ощадбанке. Почему Пенсионный фонд не учитывает проверки, которые я десятки раз проходил? Почему я должен страдать из-за безответственности миграционной службы? Вы оставили меня без средств к существованию. На что мне теперь жить? Прошу немедленно прекратить беспредел и отдать мне мои деньги!», – говорилось в обращении.

«Если человек пересекал линию разграничения в 2015 году и после этого были проверки, то оснований для прекращения выплат нет. Если была ошибочно прекращена выплата, она будет возобновлена», – ответил Николай Шамбир.

А неделю назад очень похожий вопрос на ту же тему от другого пенсионера-переселенца получил заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Юрий Гримчак. И он не ограничился парой слов, как ранее его коллега по правительству. Он дал развернутый комментарий.

«Были у нас такие вопросы, но у нас были и другие вопросы. Знаете, когда человек, не дай Бог, умер, а сейчас большая часть пенсий начисляется на карточки, уже и человека нет, а карточка все действует и действует. Поэтому на сегодняшний день люди, которые выезжают на неподконтрольную территорию попадает в поле зрения системы «Аркан». Никакой проблемы с этой системой нет, а ее работа направлена на безопасность пенсионеров-переселенцев. У нас «там» бывают разные варианты: людей, которые въехали, бросают на подвалы, начинают пытать. Никогда не думали о том, что, если бы не было этих двух месяцев, то у нас те, кто ездит «туда», бросили бы на подвал, а карточку забрали? Фактически на сегодня приостановка выплат пенсий по системе «Аркан» действует для безопасности тех людей, которые выезжают на неподконтрольную территорию. Завтра у нас десятки тысяч пенсионеров будут сидеть в подвалах, а боевики будут снимать их деньги и радоваться жизни. Вы думаете, так не будет? Я так не думаю. А так смысла удерживать их по подвалам нет», – рассказал заместитель министра.

В двух этих вопросах и ответах как в капле воды отражается ситуация с текущими пенсионными выплатами пенсионерам-переселенцам. Вернее – не выплатами.

Воспаление верификации

Все опять началось в мае нынешнего года, когда многим ВПЛ по всей стране внезапно и без объяснения причин перестали выплачивать пенсии. Разнообразие «сказок», которые выслушивали переселенцы в местных отделениях Пенсионного фонда в ответ на свои вопросы, очень быстро создало нездоровое социальное напряжение в среде ВПЛ.

Чтобы снять его было дано официальное пояснение Пенсионного фонда: «В связи с технологическими изменениями механизма проведения верификации получателей пенсионных выплат изменились сроки изготовления платежных документов на первую декаду мая для пенсионеров из числа внутренне перемещенных лиц. При этом, все пенсии, на выплату которых лица имеют право, будут выплачены в полном объеме».

По сути, уже на этом этапе все ключевые слова были сказаны: «идет верификация для пенсионеров ВПЛ» и «все пенсии будут выплачены в полном объеме тем, кто… имеет на них право».

А через некоторое время все тот же Николай Шамбир, видимо, для тех, кто не понял, высказался еще конкретнее: «Проводится проверка по тем ВПЛ, которые вернулись на неподконтрольную территорию». Потом это же подтвердил и глава Пенсионного фонда Алексей Зарудный. Впрочем, он пообещал, что «до 13 мая все войдет в штатный режим и все ВПЛ получат свои выплаты». Подразумевалось, все – кому такие выплаты положены по… мнению правительства и Пенсионного фонда.

Ситуация осложнялась еще и тем, что формально, несмотря на остановку пенсионных выплат переселенцам, Пенсионный фонд поначалу нельзя было упрекнуть в нарушении законодательства. По закону «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», пенсию пенсионерам в Украине должны выплачивать не позднее 25 числа месяца, за который выплачивается пенсия. Поэтому, формально сроки выплаты нарушены не были. До самой полуночи 25 мая.

Половина в пролете…

Дальше стало еще интереснее. Неделю назад директор Главного управления Пенсионного фонда в Донецкой области Наталья Рад сообщила, что в регионе в мае на 100% выполнено начисление пенсий. Впрочем, это не помешало большей половине переселенцев в регионе так ее и не получить…

«На пенсионную выплату имеют право все без исключения пенсионеры, которые по состоянию на этот период выплат выполнили все требования действующего законодательства. У нас среди 485 тыс. внутренне перемещенных пенсионеров майские выплаты получили 204 тыс. лиц. Это те пенсионеры, у которых был в актуальном состоянии весь пакет документов, который позволял получить эту выплату», – сообщила она. При этом Наталья Рад заверила, что и в июне все пенсии финансируются четко по графику. Точно также, как и в мае…

Читайте так же:  Высокая продуктивность персонала – залог успеха вашего бизнеса

«Мы пока не обладаем точной информацией о количестве людей, которым была прекращена выплата пенсий в мае. Исходя из обращений пенсионеров в Пенсионный фонд Украины за разъяснениями, им было сказано, что прекращение выплат было осуществлено на основании информации от СБУ. Причем, как правило, все разъяснения сотрудниками управлений Пенсионного фонда даются устно. Согласно Постановлению Кабмина №365, переселенцу действительно может быть приостановлена выплата в том числе на основании информации СБУ о том, что лицо вернулось на постоянное место проживание на временно оккупированной территории», – сообщил юрист общественной организации «Восток SOS» Богдан Мельникович.

Примечательно, что по словам представителя «Восток SOS», многие обратившиеся в его организацию пенсионеры-переселенцы, которым остановили пенсионные выплаты, после первоначального выезда с неконтролируемой Украиной территории не пересекали линию разграничения… никогда.

«Учитывая, что часть людей, попавших под «санкции», ни разу не пересекали линию разграничения, мы не можем ответить на вопрос – каким образом СБУ собирает информацию и на чем основывается, предоставляя данные в Пенсионный фонд ФУ и Управления труда и социальной защиты населения», – резюмировал Богдан Мельникович.

А если… сесть в тюрьму?

Всю странность и нелепость сложившейся в Украине ситуации с выплатой пенсий переселенцам, постарались подчеркнуть правозащитники.

«В Украине лица, осужденные даже по статьям за сепаратизм, за участие в проведении «референдума» в мае 2014 году, за участие в незаконных вооруженных формированиях «Л-ДНР», находясь в украинских тюрьмах, могут… оформить себе пенсию и получать выплаты. Человек, лишенный свободы, согласно законодательству, может обратиться к администрации пенитенциарного учреждения с требованием пригласить специалиста Пенсионного форда и оформить пенсию. И не важно, по какой статье ты осужден – за терроризм, сепаратизм и иные преступления против государства. Мы все одно обязаны платить им пенсии», – заявила эксперт Украинского института по вопросам прав человека Жанна Лукьяненко.

Пикантность ситуации заключается в том, что такому сидельцу-пенсионеру в отличие от обычного переселенца-пенсионера попасть в список СБУ или «Аркана», совершенно не грозит. У него железобетонное, легко и мгновенно подтверждаемое алиби, что он не вернулся на неконтролируемую территорию. Возможно поэтому некоторые пенсионеры уже задумываются…

«Ко мне, как правозащитнику, обратился мужчина 55 лет, который уже имеет право на получение пенсии. Он воевал добровольцем в зоне АТО на Донбассе, потом какое-то время работал. Основная проблема – у него нет постоянного места жительства и он вынужден ночевать в хостелах. Он говорит: Хочу, чтобы меня на три года посадили. Готов сделать для этого все. Я там жить буду и мне будут платить пенсию. А здесь, если я не найду 100 грн. на хостел, то негде будет даже переночевать. То есть человек, у которого изначально были порывы на получение пенсии, сейчас приходит к правозащитникам, чтобы узнать, как ему сесть в тюрьму на 3 года», – рассказала «Донецким новостям» менеджер программы «Советник по вопросам ВПЛ» Валерия Вершинина.

Алгоритм, ведущий к пенсии?

Что делать, если переселенцу прекратили пенсионные выплаты? Поскольку подобное происходит в Украине уже не первый (и, видимо, не в последний) раз, то правозащитники уже составили более или менее четкий алгоритм действий ВПЛ в подобных случаях.

Для начала нужно отправить ценным письмом с уведомлением о вручении (или подать лично в канцелярию с отметкой о вручении на своем экземпляре) письменный запрос о разъяснении причины прекращения пенсионных выплат. Запрос подается в территориальный орган Пенсионного фонда по месту вашего фактического проживания, указанного в справке ВПЛ.

Дождавшись ответа (и вне зависимости от его содержания) подать исковое заявление в суд. К заявлению приложить: копию паспорта, карточку физического лица-налогоплательщика, справку ВПЛ (если ее аннулировали, желательно получить новую), пенсионное удостоверение, ответ из Пенсионного фонда, банковскую выписку из пенсионного счета и квитанцию об уплате судебного сбора в 680 грн.

Статистика показывает, что около 80% подобных исков выигрывают переселенцы. Правда, суд может затянуться на 6-7 месяцев.

Но, как многие переселенцы уже прочувствовали на себе, Украина – не обычная страна. Поэтому сейчас правозащитники активно консультируют пенсионеров-переселенцев о том, что делать, если суд вынес решение о восстановлении пенсионных выплат ВПЛ, а Пенсионный фонд «имеет это решение в виду».

«Судебное решение, вступившее в законную силу, является обязательным к исполнению. Но довольно часто решение суда относительно обязательства Пенсионного фонда возобновить выплату пенсии истцу с учетом задолженности, которая образовалась, органами ПФУ выполняется недостаточно быстро или не выполняется. Причиной могут быть как технические проблемы, так и безответственность сотрудников управления. Поэтому, решение суда в вашу пользу – это только первая ступенька на пути к реальному получения выплат», – заявил на днях юрист Бахмутского офиса Благотворительного фонда «Право на защиту» Владимир Орехов.

А выплаты снова повысят…

А тем временем в Пенсионном фонде уже анонсировали дальнейшее увеличение пенсий с 1 июля 2018 года в связи с ростом социальных стандартов.

«Пенсионные дела будут пересматриваться все без исключения. Но попадать под этот перерасчет пенсий будут те пенсионные выплаты, которые сейчас осуществляются в размере минимальной пенсии. Растет минимальный прожиточный уровень, растет и минимальная пенсия. Размер пенсии в целом увеличится от 1 до 61 грн. Также под эти перерасчеты пенсий подпадают выплаты, начисляемые по минимальному размеру пенсии. Это различные надбавки, которые начисляются в процентном отношении к этой величине», – сообщила директор Главного управления Пенсионного фонда в Донецкой области Наталья Рад.

Видео (кликните для воспроизведения).

Остается надеяться, что многие переселенцы искренне обрадуются этому чудесному событию. И тот факт, что многие из них встретят его в украинских судах, отстаивая там свое право на пенсию вообще, не испортит им эту радость…

Источники


  1. Павлов, Н. Е. Долг свидетеля / Н.Е. Павлов. — М.: Советская Россия, 2016. — 144 c.

  2. Сырых, В. М. Теория государства и права / В.М. Сырых. — М.: Юстицинформ, 2011. — 704 c.

  3. Вышинский, А.Я. Марксистско-ленинское учение о суде и советская судебная система / А.Я. Вышинский. — М.: [не указано], 2015. — 177 c.
  4. Профессиональная этика и служебный этикет. Учебник; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2014. — 560 c.
  5. Конституционное право зарубежных стран; АСТ, Сова — Москва, 2010. — 160 c.
Пенсии переселенцам текущая ситуация, факты, слухи, комментарии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here