Минстрой предложил отказаться от обязательной установки счетчиков тепла

Статья на тему: "Минстрой предложил отказаться от обязательной установки счетчиков тепла" от профессионалов для людей. Обязательно дочитайте до конца.

Замглавы Минстроя: мы не призываем полностью отказаться от счетчиков на тепло

— На прошлой неделе очень активно обсуждалась инициатива Минстроя об отмене индивидуальных счетчиков на тепло. Вы действительно такое предлагаете?

— Действительно, да. Смотрите, давайте представим конструктор LEGO. Вот мы складываем из кубиков LEGO дом, давайте мы закроем окна и запустим туда тепло. Дом – это единое целое, один живой организм. Что получилось, когда начали ставить индивидуальные приборы учета? Люди просто перекрывали подачу тепла, батареи у них холодные, но в квартире никогда не будет холодно, если у них нормальный стеклопакет стоит, окно, хорошая дверь входная. Они будут отапливаться за счет соседей. Соседи будут платить за гражданина, который перекрыл вентиль, а на него в свою очередь лягут только общедомовые нужды и все. Доходит даже до такого: идет стояк, а люди ставят прибор учета на входе в батарею – стояк-то горячий, а счетчик у него стоит на холодной батарее и ничего не показывает.

При этом мы не говорим, что надо отказаться полностью от приборов учета. Мы говорим, что должны быть более совершенные приборы учета на входе в дом. Они должны откликаться на температурный режим вокруг, на улице, в общественных местах (лестничные площадки, лестничные марши, холлы), и он должен регулировать сам подачу тепла в дом.

Конечно, не всем эта инициатива нравится, особенно тем, кто производит счетчики. Но мы думаем, что сможем обьяснить свою позицию. Два месяца назад мы эту идею впервые озвучили, она была принята неоднозначно. Но уже буквально на прошлой неделе сотрудники министерства выступали в Совете Федерации – уже по-другому люди реагируют, понимают наши доводы.

— Технически эта инициатива как будет реализовываться? Это какой-то законопроект будет?

— Мы сейчас разрабатываем различные варианты, смотрим, какие изменения нужно внести и куда их вносить. Мы не предлагаем отказываться от тех счетчиков, которые уже установлены, не давать по ним платить. Мы говорим, что у новых домов, которые вводятся, в первую очередь, должен быть общедомовой прибор учета с определенными параметрами, а не счетчики в каждой квартире.

— Еще одна животрепещущая тема в сфере ЖКХ – безопасность бытового газа. После происшествий в ряде российских городов проводились внеплановые проверки газифицированного жилого фонда. Какие проблемы они выявили?

— Проверили более 60% всего жилого фонда, который у нас газифицирован. В трети случаев были те или иные нарушения. Сейчас вице-премьер Виталий Мутко дал дополнительное поручение, и органам государственно-жилищного надзора мы тоже это поручение транслировали. Надо все проверить, понять, что было сделано управляющими компаниями, газоснабжающими организациями, самими жителями, чтобы устранить те нарушения, которые были.

Нарушения в основном связаны с человеческим фактором. Люди заделывают вентиляционные каналы, чтобы холод не уходил или ради дизайна. Некоторые шкафы на эти ходы вешают. Проблема – ненадлежащее качество и обслуживание вентиляционных каналов. В некоторых случаях было выявлено отсутствие договоров по внутриквартирному и внутридомовому обследованию. Это, по большому счету, недосмотр всех сторон. Я не буду винить управляющие компании, я не буду винить ресурсоснабжающие организации, я не буду винить органы надзора. Совокупность многих различных факторов. В первую очередь, я считаю, важно участие самих граждан – собственников помещений. Нужно следить за тем, что у тебя есть, формировать культуру потребления ресурсов. А одними проверками ничего не решить.

Давайте поговорим о Стратегии развития ЖКХ. Вы начали работу над этим документом, какие основные направления в него войдут?

— Мы стратегию решили сделать долгоиграющую – до 2035 года. Первый, а точнее, нулевой этап – это определить состояние нашего жилищного хозяйства, чтобы понять, с чего мы стартуем и к чему мы должны прийти. Мы можем нарисовать любые цифры, но если не знать реального состояния, то тяжело будет что-то сделать. Мы сейчас создали большую рабочую группу. В нее включены эксперты, представители ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, различных министерств и ведомств, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации. Мы разбились на несколько групп: группа по теплу, группа по воде, группа по управлению жилым фондом. Отдельно у нас стоит объединяющая все мероприятия в ЖКХ комфортная городская среда. Она должна развиваться комплексно со всем, что происходит в городе. Это расселение аварийного жилого фонда, это капитальный ремонт, это благоустройство дорог, перекладка сетевой инфраструктуры. Стратегия будет комплексным документом, первый драфт хотим внести до 1 ноября. Идет очень плодотворная работа.

— Подходы, которые будут использоваться при реализации нацпроектов в части городской среды, как-то будут учитываться при разработке стратегии?

— Конечно. Мы имеем наработки до 2024 года. Но хочу следующее сказать – может, кого-то огорчить, может, кого-то обрадовать – перед нами стоит задача, возможно, поменять принципы финансирования проекта «Городская среда». Мы сейчас рассматриваем несколько вариантов. Но, в принципе, в основе, конечно же, останется то распределение, которое было – это количество городского населения, которое есть в субъектах Российской Федерации. Но, возможно, предложим отдельные кейсы. У нас есть соответствующие поручения. Одно из них – это развитие исторических центров крупных городов. Было такое предложение в адрес президента от губернатора Нижегородской области Глеба Сергеевича Никитина. Владимир Владимирович Путин это поддержал. Мы сейчас думаем, как можно в рамках городской среды рассматривать этот проект. Но главное, к чему мы хотим стремиться, чтобы городская среда объединяла вокруг себя все национальные проекты, которые у нас есть. Это должен быть стержень, вокруг которого все должно развиваться.

— Раз уж мы начали про городскую среду, давайте поговорим про Всероссийский конкурс по благоустройству, который завершился буквально на прошлой неделе в Воронеже. Как будет проводиться новый?

— Мы долго думали и решили взять пример с наших коллег из Минфина: сразу же запланировать затраты на три года и определить победителя на три года. Это предполагается сделать для того, чтобы к моменту поступления денег уже муниципалитеты были готовы брать сметную документацию, чтобы проекты были лучше проработаны. У нас конкурс проводится на фоне эскизов, проектов, набросков. Мы видим по реализации прошлого года, что некоторые эскизные проекты сложно реализовать на практике. Оказывается, там дома исторические, нельзя с ними сделать задуманное в проекте, надо сделать по-другому. Или инженерные коммуникации коллеги неправильно просчитали. Поэтому нужен подготовительный этап. Конечно, это большая нагрузка на архитектурное сообщество будет, но мы посмотрим, как будут справляться.
По организации конкурса мы наработки сделали, в части полной цифровизации процесса. В принципе, всем это понравилось. Все эксперты говорят – тот принцип личных кабинетов, без бумаги, как мы это сделали в этом году, очень удобен для работы.

Читайте так же:  Расторжение брака с иностранным гражданином

— Это был второй конкурс. До этого, в прошлом году, проводился впервые. Были ли какие-то проекты, которые не смогли, условно, пройти на первый конкурс, подавались повторно и прошли.

— А есть уже реализованные проекты после первого конкурса?

Нет. Реализованных проектов нет. Сейчас они все в работе. Результаты у нас будут к концу строительного сезона, иначе придется финансирование вернуть. Особенность для победителей конкурса этого года – чтобы люди видели, что происходит на объектах, обязуем всех выставлять видеонаблюдение. И на нашем сайте gorodsreda.ru можно будет в режиме онлайн смотреть, что происходит на стройплощадках, чтобы любой мог посмотреть, как реализуется проект.

— То есть такой контроль будет всесторонний?

Да. Мы еще отдельно к контролю привлекаем наших коллег из Общероссийского народного фронта, из других общественных организаций. У министерства большое количество других задач также по городской среде. Но у нас есть договоренности с общественными организациями, которые будут нам помогать в части общественного и иного контроля по реализации проектов. Нельзя обмануть ожидания людей.

— Индекс качества городской среды. 36 параметров. Как будут проводиться технические замеры соответствия этому индексу?

Здесь ситуация следующая. Несколько параметров у нас будет основываться на базе форм статистической отчетности. Мы с Росстатом разрабатываем формы статотчетности для индекса. Еще по ряду показателей мы сделали запрос в субъекты Российской Федерации, чтобы они подготовили выборку только по городам, по каждому из 1117. Субъекты до 15 июля должны представить информацию, будем ее обрабатывать.

Другой блок информации будет получен учетом различных сервисов (Google, Яндекс, 2ГИС и другие). К примеру, есть такой критерий как съемка тех или иных общественных мест. Здесь, конечно же, большая работа будет проводиться по анализу социальных сетей, и отбору именно тех точек, которые привязаны к популярным местам, в которых люди фотографируются. Но я хочу выделить особенно важный показатель, связанный с учетом интересов маломобильных граждан. Для этого мы взаимодействуем с заинтересованными общественными организациями. Они хотят нам помочь, и показать те слабые точки, которые есть в каждом городе, в каком состоянии находятся именно необходимые сервисы – это и пандусы, это наличие такси, возможность легко попасть в общественные места.

36 показателей индекса – это такая матрица, которая покажет все слабые и сильные стороны того или иного города. При этом на рост показателей индекса будет влиять реализация сразу нескольких национальных проектов, поэтому мы не только ставим задачу перед городами, им предлагаются и реальные механизмы достижения цели.

Хватит экономить: Минстрой внезапно высказался за отказ от квартирных теплосчетчиков

Минстрой России неожиданно предложил отказаться от обязательной установки поквартирных счетчиков тепла в домах-новостройках. С таким предложением ведомство Владимира Якушева обратилось в Минэнерго, Минэкономразвития и ФАС и уже в июне хочет обсудить вопрос на общем совещании, пишет «Российская газета». Причиной в министерстве называют распространенную практику, при которой владельцы квартир, оснащенных теплосчетчиками, на время отсутствия перекрывают доступ теплоносителя в свои батареи.

[1]

Тем самым квартировладельцы и арендаторы жилья рассчитывают сэкономить, но в Минстрое такое поведение считают злоупотреблением, которое приводит к постоянным конфликтам, объясняет издание. Получается, что жилье чересчур бережливых хозяев вынуждены отапливать соседи: теплом, которое поступает в их квартиры, через стены, пол и потолок, обогреваются помещения с выключенными батареями. При этом у соседей вырастают счета за потребление.

Минпромторг поддержал отмену «поверочного рабства» для владельцев квартирных счетчиков

«Тепловая энергия распространяется по конструкциям дома и вентиляции. И если один жилец снижает температуру в помещении на градус от нормативного значения (+18 градусов), то другой вынужден тратить на 20 процентов больше тепла, чтобы обогреть свою квартиру. При снижении температуры на 3 градуса расходы соседа могут увеличиться на 60 процентов», — приводит газета разъяснения Минстроя.

Более того, в ведомстве теперь выражают сомнения, что установка квартирных счетчиков вообще способна дать сколько-нибудь заметный экономический эффект: сами приборы учета стоят слишком дорого, а материальные стимулы для их установки низкие. Стоимость одного прибора составляет 6,5-8 тысяч рублей, за его установку придется отдать еще 6 тысяч, и каждые 12 лет необходимо проводить поверку (то есть проверку корректности показаний) прибора, которая обходится еще в 2-3 тысячи. «Индивидуальный прибор учета тепловой энергии требует высоких материальных затрат граждан», — резюмируется в письме.

Издание приводит альтернативную точку зрения, из которой следует, что наличие проблем — еще не повод отказываться от поквартирных счетчиков тепла. Есть технологические решения, которые сделают полное отключение тепла в отдельно взятой квартире невыгодным для собственника.

Минстрой может отказаться от обязательной установки личных счетчиков тепла в новых домах

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 8 июня. /ТАСС/. Минстрой России предлагает ввести обязательную установку современных технологичных общедомовых счетчиков тепла в новостройках вместо индивидуальных, сообщил в интервью ТАСС заместитель министра строительства и ЖКХ России Максим Егоров на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ).

«Мы сейчас разрабатываем различные варианты, смотрим, какие изменения нужно внести и куда их вносить. Мы не предлагаем отказываться от тех счетчиков, которые уже установлены, не давать по ним платить. Мы говорим, что у новых домов, которые вводятся, в первую очередь, должен быть общедомовой прибор учета с определенными параметрами, а не счетчики в каждой квартире», — сказал замминистра.

Он пояснил, что такая инициатива связана с недобросовестным подходом к оплате услуги теплоснабжения со стороны жильцов новостроек.

«Что получилось, когда начали ставить индивидуальные приборы учета? Люди просто перекрывали подачу тепла, батареи у них холодные, но в квартире никогда не будет холодно, если у них нормальный стеклопакет стоит, окно, хорошая дверь входная. Они будут отапливаться за счет соседей. Соседи будут платить за гражданина, который перекрыл вентиль, а на него, в свою очередь, лягут только общедомовые нужды и все», — сказал Егоров.

Читайте так же:  Обязанности работника в области охраны труда

Петербургский международный экономический форум проходит с 6 по 8 июня. Мероприятия форума объединены девизом «Формируя повестку устойчивого развития». Организатор — фонд «Росконгресс». ТАСС — информационный партнер, официальное фотохост-агентство и оператор Зоны презентаций ПМЭФ при поддержке консалтинговой компании EY и Консультативного совета по иностранным инвестициям в России.

Минстрой РФ предложил отказаться от установки ИПУ тепла в новых МКД

Минстрой РФ намерен бороться с ситуациями, когда жители домов с ИПУ тепла перекрывают вентили отопления в своих квартирах, чем перекладывают платежи за тепло на соседей. Начать ведомство предложило с отказа от обязательной установки поквартирных счётчиков тепла в новостройках.

В Минстрое РФ отметили, что сам принцип расчёта платы за тепло с учётом показаний ИПУ вызывает споры между соседями, поскольку определить фактическое потребление тепла в каждой квартире невозможно. Энергия передаётся через вентиляцию и перекрытия. И, например, если один из жителей МКД понизил температуру в своей квартире на 3 градуса, расход энергии его соседей может возрасти на 60%. Кроме того, по мнению Минстроя РФ, приборы учёта тепла дороги сами по себе и в обслуживании.

Директор центра «ЖКХ-Контроль» Светлана Разворотнева рассказала, что подобные конфликты происходят часто. Полностью перекрывают вентили отопления те, кто зарабатывает, сдавая квартиру, и люди, которые уезжают на заработки. Эксперты считают, что проблему можно решить, установив минимальный норматив потребления тепла по счётчикам.

«Этот минимальный уровень должен быть оплачен в любом случае, даже тогда, когда в квартире полностью отключают все отопительные приборы. Это мотивирует владельца жилья не отключать отопление полностью», – прокомментировал ситуацию член экспертного совета комитета по жилищной политике и ЖКХ государственной Думы РФ Сергей Сиваев.

Вопрос будут обсуждать на заседании межведомственной рабочей группы в июне.

Расчёт платы за отопление с учётом индивидуального отопления и поквартирных счётчиков – сложная тема для управляющих организаций. Сейчас в Госдуме РФ находится законопроект, который будет регулировать порядок расчёта платы. Больше информации вы найдёте в нашем материале.

Удар по батарее

Минстрой призвал отказаться от счетчиков тепла

Поводом для такого предложения послужили злоупотребления граждан, которые полностью перекрывают вентили в своих квартирах, перекладывая тем самым платежи за тепло на плечи своих соседей. И за их счет обогревают через стены, пол и потолок. Конфликтов с соседями, которые отключают отопление, действительно много, подтверждает исполнительный директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ («ЖКХ Контроль») Светлана Разворотнева. Полностью перекрывают отопление владельцы инвестиционных квартир и люди, которые уезжают из своих городов на заработки. Также не пользуются отоплением те, кто установил в квартире альтернативные — автономные источники отопления.

В минстрое отмечают, что вызывает сомнения и сам принцип подсчета тепла, которое уходит на обогрев квартир. Это и приводит к спорам с соседями. «Определить фактическое потребление тепловой энергии в каждом помещении в многоквартирном доме приборами учета невозможно», — отмечается в письме министерства. Тепловая энергия распространяется по конструкциям дома и вентиляции. И если один жилец снижает температуру в помещении на градус от нормативного значения (+18 градусов), то другой вынужден тратить на 20 процентов больше тепла, чтобы обогреть свою квартиру. При снижении температуры на 3 градуса расходы соседа могут увеличиться на 60 процентов.

В минстрое считают, что приборы учета стоят слишком дорого, а экономические стимулы для их установки низкие. Стоимость одного прибора составляет 6,5-8 тысяч рублей. Замена счетчика стоит 6 тысяч рублей, а поверка — 2-3 тысячи. В то же время срок службы счетчика всего 12 лет. «Индивидуальный прибор учета тепловой энергии требует высоких материальных затрат граждан», — отмечается в письме минстроя.

Эксперты отмечают, что проблема действительно есть. Однако из-за нее не стоит полностью отказываться от счетчиков. Есть решения, которые сделают полное отключение тепла в квартире для его собственника невыгодным.

«Необходимо нормативно ввести минимальный допустимый порог потребления по индивидуальным приборам, — считает Сергей Сиваев, член Наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ, член экспертного совета комитета по жилищной политике и ЖКХ государственной Думы. — Этот минимальный уровень должен быть оплачен в любом случае, даже тогда, когда в квартире полностью отключают все отопительные приборы. Это мотивирует владельца жилья не отключать отопление полностью». Такие меры помогут предотвратить ситуации с полным отключением, так как оплата будет начисляться в любом случае, считает он.

Минстрой предлагает отказаться от «бессмысленных» счетчиков тепла

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства выдвинуло предложение отказаться от обязательной установки поквартирных счетчиков тепла в новостройках. Вопрос о необходимости такого устройства будет рассмотрен в июне на заседании межведомственной группы.

Как передает «Российская газета», в последнее время граждане перекрывают вентили в своей квартире, обогревая пол, потолок и смежные стены за счет соседей. Еже одним доводом стало то, что фактическое потребление тепла конкретной квартирой невозможно подсчитать с помощью приборов учета.

Также стоит помнить о том, что монтаж такого прибора несет за собой множество сложностей, а именно непредвиденные расходы. Причем срок его службы составляет всего 12 лет.

Алтайская инспекция вернула жителям края два миллиона переплаты за услуги ЖКХ

С жалобами обратились почти полторы тыс. жителей многоквартирных домов

«Это правильная инициатива, я ее полностью поддерживаю. С технологической точки зрения не бывает отопления в одной квартире, обогревается весь дом. Напомню, ранее уже пытались разделить расчет отопления в квартирах и расчет отопления в подъездах. А ведь тепло из квартир свободно идет в подъезды, это чистая глупость. Теперь ввели обязательное условие – установка внутриквартирных счетчиков. Согласно схеме, если в какой-то квартире меньше потребления, то владельцы будут меньше платить за услугу ЖКХ. Однако расчет ведется по общедомовому счетчику. Суммы никогда не совпадают. Тепло теряется в подвалах, чердаках, подъездах. Полная бессмыслица!», — подчеркнул председатель ТСЖ «Красноармеский,53» Константин Емешин.

По словам общественника, большинство европейских стран уже перешли на так называемую «идеологию», которая называется «две трубы». В каждую квартиру подведены труба с газом и с холодной водой. В Барнауле есть один такой дом на улице Партизанская, данную систему установили в качестве экспериментальной.

Алтайские учителя-предпенсионеры смогут рассчитывать на компенсации за услуги ЖКХ

Видео (кликните для воспроизведения).

Субсидии касаются оплаты жилого помещения, отопления и освещения.

При этом каждая квартира имеет подогрев, таким образом, жильцы сами определяют, сколько им необходимо горячей воды. Если надо больше тепла, то больше подтапливают, как в обычном частном доме. Именно так квартира становится полностью автономной, — пояснил Емешин. — В моем доме нет счетчиков тепла из-за циркуляционного теплоснабжения, здесь их технически невозможно установить. Учет тепла в квартирах не имеет смысла, так как невозможно разделить где чье тепло».

Минстрой предлагает отказаться от приборов учета тепла

Рассчитывать плату за тепло по показаниям ИПУ в помещении собственника можно только при соблюдении двух условий.

Читайте так же:  Дефолт - что это такое, его виды, причины и последствия

В конце мая на пресс-конференции в МИА «Россия Сегодня» специалисты раскритиковали инициативу Минстроя об отказе от обязательного поквартирного учета тепла, так как в результате жители не смогут влиять на размер платежей за отопление.

«Почему никому в голову не приходит отказ от счётчиков электроэнергии? – спрашивает Игорь Кузник, к.э.н., генеральный директор компании «ИВК-Саяны». – Экономить на отоплении люди хотят не меньше, чем на электричестве. Сам факт наличия индивидуального учета приводит к снижению потребления тепла на 20%. Более 90% счётчиков ставят на стадии строительства дома – это в разы дешевле, чем установка в готовую квартиру».

Главный инженер НПП «ТЕПЛОВОДОХРАН» Андрей Козлов отметил, что Минстрой обосновывает свою инициативу тремя причинами.

  • Переток тепла из «теплых» квартир в «холодные», когда жильцы отключают отопление у себя и греются за счёт соседей.
  • Несправедливое распределение общедомовых расходов.
  • Высокая стоимость счётчиков.

«Первые две проблемы, на которые ссылается Минстрой, разрешимы, – отмечает Андрей Козлов. – Для учёта перетоков вводится минимальный порог потребления по индивидуальным приборам. Для распределения общедомовых расходов показания приборов необходимо применять не в качестве абсолютных значений, а в качестве пропорциональных (как это работает в Европе в течение более 40 лет).

По словам Андрея Козлова, проблема высокой стоимости счётчиков станет серьезной в случае принятия предложения Минстроя об отмене обязательной установки приборов. Сейчас все приборы индивидуального учёта застройщики закупают оптом. Пострадают от закона не только жильцы, но и компании-производители. Когда снизится спрос они увеличат цену приборов.

[3]

Юрий Табунщиков, д.т.н., президент АВОК, заведующий кафедрой «Инженерное оборудование зданий» МАРХИ отмечает: «Наличие индивидуального учёта тепла входит в список обязательных требований к энергоэффективным зданиям. Отсутствие учёта тормозит автоматизацию сбора данных».

[2]

Профессор НИУ «Высшая школа экономики», директор направления проектного офиса «Энергоэффективность» ПАО Ростелеком Сергей Сиваев прокомментировал, что отопление – самая дорогая коммунальная услуга. «И эта услуга — навязанная, поскольку житель многоквартирного дома не может ни регулировать, ни измерять её потребление. Для изменения ситуации наличие поквартирных приборов учёта – условие необходимое», – отмечает Сергей.

Смирнов Михаил Михайлович, д.полит.н., президент Ассоциации «ЭнергоИнновация» отмечает, что вопрос повышения энергоэффективности – это вопрос национальной энергетической и экономической безопасности. Суммарные годовые потери экономики России от нерационального использования энергоресурсов сопоставимы с экспортом нефти и нефтепродуктов. Только в сфере ЖКХ резерв энергоэффективности – более 150 млн т. в нефтяном эквиваленте. Без системных мер вряд ли будут достигнуты стратегические цели по снижению теплопотребления (40% к 2023 г.). И эти меры трудно представить, оценить и внедрить без приборов учёта.

Минстрой предложил не устанавливать теплосчетчики в новостройках

В соответствии с 261-ФЗ “Об энергосбережении” и 190-ФЗ “О теплоснабжении” с 2012 года во всех новостройках должны устанавливаться счетчики тепла. Это должен делать застройщик перед тем, как вводить дом в эксплуатацию.

Практика показала, что со счетчиками тепловой энергии не все так просто, поэтому Минстрой РФ разослал письмо в Минэнерго, Минэкономразвития и ФАС с предложением отказаться от обязательной установки индивидуальных приборов учета (ИПУ) тепла в новых многоквартирных домах.

В Минстрое считают, что существующий принцип расчета количества тепла, идущего на обогрев квартир, не вызывает доверия.

Российская газета пишет: “тепловая энергия распространяется по конструкциям дома и вентиляции. И если один жилец снижает температуру в помещении на градус от нормативного значения (+18 градусов), то другой вынужден тратить на 20 процентов больше тепла, чтобы обогреть свою квартиру. При снижении температуры на 3 градуса расходы соседа могут увеличиться на 60 процентов”.

Т. е. получается, что одни экономят, а у других расходы возрастают.

Некоторые жильцы совсем отключают отопление в своих квартирах, например, когда уходят на работу или уезжают на несколько дней. При этом расходы у соседей значительно повышаются, а “холодная” квартира обогревается теплом соседних квартир.

Также в Минстрое обратили внимание на высокую стоимость установки и обслуживания ИПУ тепла.

Вот, что говорит по этому поводу Сергей Сиваев, член Наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ, член экспертного совета комитета по жилищной политике и ЖКХ государственной Думы: «Необходимо нормативно ввести минимальный допустимый порог потребления по индивидуальным приборам. Этот минимальный уровень должен быть оплачен в любом случае, даже тогда, когда в квартире полностью отключают все отопительные приборы. Это мотивирует владельца жилья не отключать отопление полностью”.

Проблему должны рассмотреть в июне на заседании межведомственной рабочей группы.

Вред экономии: Минстрой хочет отказаться от квартирных счетчиков тепла

Тем самым у владельцев квартир отнимут возможность экономить на отоплении

Людмила Бутузова

Плата за отопление составляет примерно четвертую часть общей суммы квитанции за коммунальные услуги. С первого июля эта строка опять потяжелеет. По прогнозам Минэкономразвития,рост цен на тепловую энергию будет не более 4%.

В середине лета прошлого года плата за единицу энергии в Москве выросла с 2199,24 до 2279,95 руб., т.е. прирост составил «всего» 3,67. Аналогичного повышения стоит ожидать и в середине 2019 года, и 2020-го. На более дальний срок Минэкономразвития не заглядывает, но граждане, наученные опытом, могут не сомневаться: тариф (стоимость одной единицы энергии — гигакалория на квадратный метр, затрачиваемой на обогрев помещения), будет повышаться ежегодно, соответственно, увеличится и размер расходов на коммунальное обслуживание в каждой отдельно взятой семье.Напомним: на итоговую сумму в строке «отопление» влияет не только количество квадратных метров твоей собственной квартиры. При расчетах учитываются также теплопотери при транспортировке ресурса, состояние, степень изношенности, труб и оборудования. Именно необходимостью проведения капитального ремонта системы теплоснабжения региональные власти оправдывают постоянное повышение тарифов.

При нынешней системе управления коммунальным хозяйством, которое и довело его до ручки, противостоять росту тарифов практически невозможно, но у отрасли и у населения есть возможность снизить издержки на отопление. По данным президента Ассоциации «ЭнергоИнновация» Михаила Смирнова,«суммарные годовые потери экономики России от нерационального использования энергоресурсов сопоставимы с экспортом нефти и нефтепродуктов. Только в сфере ЖКХ резерв энергоэффективности – более 150 млн т. в нефтяном эквиваленте. Без системных мер вряд ли будут достигнутыстратегические цели по снижению теплопотребления (40% к 2023 г.). И эти мерытрудно представить, оценить и внедрить без приборов учёта».

Читайте так же:  Брачный договор супругов

Профессор НИУ «Высшая школа экономики» Сергей Сиваев,объясняя, почему отопление – самая дорогая коммунальная услуга, не устает повторять, что это «услуга навязанная, поскольку житель многоквартирного дома не может ни регулировать, ни измерять её потребление. Для изменения ситуации наличие поквартирных приборов учёта – условие необходимое. Когда люди знают, что платят за каждую гигакалорию, они в самом деле стараются не “обогревать Вселенную” и прикручивают вентили отопления. И они имеют на это полное право!». Эксперт напоминает, что ФЗ-261 делает обязательной установку приборов учета расходования тепла в многоквартирных домах.

Тем более странной выглядит инициатива Минстроя России, высказавшегося за отказ от квартирных теплосчетчиков.С таким предложением ведомство Владимира Якушева обратилось в Минэнерго, Минэкономразвития и ФАС и уже в июне хочет обсудить вопрос на общем совещании, пишет «Российская газета». Причиной в министерстве называют распространенную практику, при которой владельцы квартир, оснащенных теплосчетчиками, на время отсутствия перекрывают доступ теплоносителя в свои батареи.

Тем самым квартировладельцы и арендаторы жилья рассчитывают сэкономить, но в Минстрое такое поведение считают злоупотреблением: жилье чересчур бережливых хозяев вынуждены отапливать соседи: теплом, которое поступает в их квартиры, через стены, пол и потолок обогреваются помещения с выключенными батареями. При этом у соседей вырастают счета за потребление.

Специалисты раскритиковали инициативу Минстроя. В конце мая, когда еще не успели высохнуть чернила на документе,в МИА «Россия Сегодня» состоялась пресс-конференция. Состав участников – а это, судя по распространенному в СМИ пресс-релизу, производители приборов тепло учета, — наводит на подозрения, что с инициативой Минстроя не все так просто: жертвой может оказаться не только население, но и набирающий силу рынок оборудования для ЖКХ. Пресс-конференция – попытка защититься от минстроевской угрозы и взять население в союзники. Это легко – инициатива ведомства появилась в канун очередного повышения цен на тепло, и без того вызывающее протесты, а тут еще поддали жару, отменяя счетчики и тем самым лишая население возможности хоть как-товлиятьна размер платежей за отопление.

По данным «РГ», ознакомившейся с документом Минстроя, ведомство предлагает отказаться от обязательной установки поквартирных счётчиков тепла только в новостройках, и не затрагивает старые дома, где учетное оборудование имеется.

Но, во-первых, у нас все знают, что аппетит приходит во время еды, во-вторых,любые изменения на рынке оборудования для ЖКХ в конечном итоге сказываются на потребителях.«Все просто, -говорит активист московского штаба «Жилищная солидарность» Игорь Верниченко. — Одно дело, когда производители приборов оптом отоваривали новостройку на тысячу семей и получали гарантированный доход, — и совсем другое, когда те же самые приборы придется распихивать по квартирам годами и собирать деньги по капле. В результате снижения спроса они будут вынуждены увеличить цену своих изделий. Приборы нужны, и люди, конечно, будут тратиться и устанавливать их за свой счет. Нам говорят: это рынок. Но когда в него лезут чиновники с сомнительной законодательной инициативой, страдают все.

Кстати, стоимость одного прибора составляет 6,5-8 тысяч рублей. Замена счетчика — 6 тысяч, поверка – 2-3 тысячи. В то же время срок службы счетчика всего 12 лет. То есть для обычного потребителя за 12 лет счетчик просто не окупается. А если его нет, предупреждает Верниченко, новоселы реновации (с домов, предназначенных для переселения и планируется начать кастрацию счетчиков) должны быть готовы к тому, что расплачиваться за тепло им придется по нормативу и сумма в квитанциях будет выше, чем в прежней квартире. В среднем цена за обогрев одного квадратного метра в домах, где установлены теплосчетчики, составляет от 23,11 руб., а в домах, где за тепло расплачиваются по нормативу – более 33 рублей.

Есть и такая версия, что именно эта «арифметика» – 23 и 33 рубля – побудила Минстрой к отказу от обязательной установки поквартирных счетчиков тепла в домах-новостройках, и связана она не с заботой о жильцах, а с заботой о собственных доходах коммунальщиков.

Давно не секрет, что эффект от введения счетчиков на коммунальные услуги оказался “неприятным сюрпризом” для компаний ЖКХ. Например,после установки приборов учета воды, резко снизилось ее потребление: стандартная двушка с тремя проживающими тратит теперь в месяц максимум 6 кубов холодной и 4 куба горячей воды. По нормативам было 11 и 13 кубометров на человека – можно было не только помыться самому, но и помыть стадо слонов. О чем это говорит? Только об одном – средние нормативы были завышены в разы, что было выгодно поставщикам услуг, но не очень выгодно жильцам – за исключением тех, кто в самом деле транжирил тепло и воду.

— Я, например, по нескольку месяцев в году живу на даче и ни воду, ни электричество не расходую вообще. Если бы у меня не были установлены счетчики, я все равно платил бы за услуги, которыми не пользуюсь,– говорит Верниченко. – С теплом та же история. Народ уже смирился, что приходится оплачивать отопление 12 месяцев в году, хотя отопительный сезон в Москве длится 7 месяцев. Так теперь они хотели бы лишить жителей возможности прикрутить вентиль, когда на улице плюс 20, а в квартире плюс 30 или прекратить подачу тепла в помещение, если там никто не живет.

Не имеют жильцы права закрывать тепловые вентили в своей квартире, даже если они там не живут! – категорически не согласенс активистом «Жилищной солидарности»заместитель гендиректора ассоциации “Городская среда”, руководитель “Управленияжилой недвижимости” Дмитрий Гордеев.

— Оттого, что вы в этой квартире не живете, не следует, что в 15-градусный мороз на улице в ней тоже будет минус 15. Потому что вашу квартиру будут отапливать соседи, а вы, извините за прямоту, залезете им в карман. Поэтому коммунальщики думают над тем, чтобы обязать жильцов поддерживать в своих квартирах температуре не ниже, скажем, 12 градусов тепла независимо оттого, что жилец, может быть, любит жить в холоде. Пусть тогда открывает форточку, но минимальную сумму он платить все равно должен, – заявил Гордеев телеканалу СНЕГ.

Минстрой, кстати, тоже настаивает, что определить фактическое потребление тепловой энергии в каждом помещении в многоквартирном доме приборами учета невозможно, поэтому существующий нормативявляется более-менее справедливым. И не надо забывать, что на плату за тепло в жилом доме влияет количество этажей, материал стен, год постройки, отсутствие реальной заботы управляющих компаний по энергосбережению в здании. Пресс-служба ведомства также напомнила, что несмотря на федеральный закон 261, который делает обязательной установку приборов учета расходования тепла в многоквартирных домах, «изначально действовало правило, что если в доме хотя бы один счетчик тепла не исправен, “дисквалифицируется” весь дом, и жильцы платят не по показаниям счетчиков, а по формулам». Кто написал это правило – неизвестно. Но один житель Пушкинского района Подмосковья обратился в Конституционный Суд и доказал, что такая практика нарушает права граждан – потому что по этим формулам платить приходилось намного больше. Случаи с «дисквалификацией домов» пошли вниз.

Читайте так же:  Приказ о проведении служебной проверки

– Экономить на отоплении люди хотят не меньше, чем на электричестве. Сам факт наличия индивидуального учета приводит к снижению потребления тепла на 20%, -считает Игорь Кузник, , генеральный директор компании «ИВК-Саяны». – Предложение отнять у населения эту возможность в пользу коммунальной отрасли – всего лишь очередное доказательство, что сама она способна только выкачивать деньги, но не способна к модернизации и экономии ресурсов.

Чтобы пожелания Минстроя были воплощены в жизнь, требуется внесение законодательных поправок Госдумой. А прежде – экспертных заключений Минэнерго, Минэкономразвития и АС. Скоро выяснится, останется ли «запрет на экономию» плодом воспаленного воображения отдельных чиновников или россиянам придется оплачивать и этот «выкидыш».

Минстрой России предложил отказаться от установки счетчиков тепла

Минстрой России предлагает отказаться от обязательной установки счетчиков тепла в новостройках, сообщает в понедельник «Российская газета»

Как отмечается, соответствующее предложение министерство разослало в Минэнерго, Минэкономразвития и ФАС. Этот вопрос планируется обсудить в июне на заседании межведомственной рабочей группы.

Издание отмечает, что поводом для предложения послужили злоупотребления граждан, которые полностью перекрывают вентили в своих квартирах, перекладывая тем самым платежи за тепло на плечи своих соседей, и за их счет обогревают свои помещения. И за их счет обогревают через стены, пол и потолок. Владельцы инвестиционных квартир также полностью перекрывают отопление, уезжая на заработки.

В Минстрое добавили, что сам принцип подсчета тепла также вызывает вопросы.

«Определить фактическое потребление тепловой энергии в каждом помещении в многоквартирном доме приборами учета невозможно», — говорится в тексте письма министерства.

Министерство подчеркивает, что если жильцы одних квартир снижают температуру с помощью вентиля, то другие жильцы для обогрева помещения вынуждены тратить на 20% больше тепла. При этом отмечается, что стоимость приборов высока, а экономические стимулы для их установки низкие.

Ранее руководитель Росстандарта Алексей Абрамов заявил, что в законодательство могут быть внесены поправки, которые освободят граждан от обязанности следить за корректностью показаний приборов учета коммунальных ресурсов.

«Вместе с Минпромторгом, Минстроем и Минэкономразвития мы будем в этом году инициировать поправки, которые полностью освободят граждан от того, что уже известно как «поверочное рабство» — обязанности следить за корректностью показаний приборов учета коммунальных ресурсов. Единственное, что в случае принятия поправок потребуется от собственников или арендаторов жилья, — обеспечить доступ к внутридомовым счетчикам для специалистов ресурсоснабжающей или управляющей компании», — говорил Абрамов.

В Минстрое предложили отказаться от счетчиков тепла в квартирах – они стоят дорого и приносят мало пользы

Чиновники Минстроя предложили отказаться от обязательной установки поквартирных счетчиков тепла в новостройках. Письмо с таким предложением было направлено в Минэнерго, Минэкономразвития и ФАС, а вскоре этот вопрос будет обсуждаться на заседании межведомственной рабочей группы, пишет «Российская газета».

Нецелесообразность установки счетчиков тепла в квартирах в Минстрое объясняют злоупотреблениями граждан, которые полностью перекрывают вентили в своих квартирах и таким образом перекладывают оплату тепла на соседей, которые греют их квартиры через стены, потолок и пол. По словам директора Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Светланы Разворотневой, на этой почве происходит немало конфликтов. Чаще всего вентили перекрывают владельцы инвестиционных квартир люди, которые уезжают из своих городов на заработки, а также те, кто установил в квартире индивидуальные источники отопления.

В Минстрое также отмечают, что сама методика расчета потребленного тепла при помощи таких приборов учета вызывает вопросы. «Определить фактическое потребление тепловой энергии в каждом помещении в многоквартирном доме приборами учета невозможно», – говорится в письме. Например, если один жилец снизит температуру в помещении на градус от нормативного значения (18 градусов по Цельсию), то другой вынужден будет тратить на 20% больше тепла, чтобы обогреть свою квартиру.

Наконец, чиновники указывают и на высокую стоимость счетчиков тепла. Так, стоимость одного прибора может достигать 8 тыс. рублей, его замена обойдется в 6 тыс. рублей, а поверка – в 2-3 тыс. при сроке службу в 12 лет. Такие расходы сочетаются с низкими экономическими стимулами для установки счетчиков тепла.

Однако эксперты не поддерживают идею полного отказа от счетчиков тепла в квартирах и предлагают решать проблему иначе. Так, член Наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ и экспертного совета комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы Сергей Сиваев предложил ввести минимальный порог потребления тепла по индивидуальным приборам.

Видео (кликните для воспроизведения).

«Этот минимальный уровень должен быть оплачен в любом случае, даже тогда, когда в квартире полностью отключают все отопительные приборы. Это мотивирует владельца жилья не отключать отопление полностью», – пояснил Сиваев.

Напомним, в декабре 2018 года Конституционный суд РФ постановил, что оплата центрального и индивидуального отопления должна быть разделена. Соответствующее решение было принято по итогам рассмотрения дела о проверке конституционности второго абзаца пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Источники


  1. Грудцына, Л.Ю. Наследственное право: справочник для населения в вопросах и ответах; Ростов н/Д: Феникс, 2012. — 224 c.

  2. Матвиенко, Л.О.; Соколов, А.Н. Как оформить земельный участок в собственность; М.: Инфра-М, 2013. — 425 c.

  3. Валютное право; Юрайт — Москва, 2011. — 592 c.
  4. Королев, А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» / А.Н. Королев, О.В. Плешакова. — М.: Деловой двор, 2009. — 160 c.
  5. Винавер М. М. Очерки об адвокатуре; Ленанд — М., 2016. — 224 c.
Минстрой предложил отказаться от обязательной установки счетчиков тепла
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here