Что входит в комплекс жилищно-коммунальных услуг

Статья на тему: "Что входит в комплекс жилищно-коммунальных услуг" от профессионалов для людей. Обязательно дочитайте до конца.

Что входит в коммунальные услуги: перечень?

Весь спектр деятельности, направленный на обеспечение граждан комфортными условиями проживания в домах частного и многоквартирного типа (подача воды, отвод стоков, подача электричества, отопления и газа) называется ни чем иным, как жилищно-коммунальными услугами.

Из чего же состоит список коммунальных услуг, и какие требования предъявляются к каждой из позиций? Подобная информация является наиболее важной для каждого из потребителей.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Что входит в жилищно-коммунальные услуги

Основополагающих правовым источником, где отображена суть коммунальных услуг, считается Постановление Правительства Российской Федерации, зарегистрированное 06 мая 2011 года под № 354. В этом документе фиксируются все правила, касающиеся предоставления коммунальных услуг собственникам и лицам, пользующимся жильем.

Оплата коммунальных услуг, если человек прописан, но не проживает.

Сколько нужно хранить квитанции об оплате коммунальных услуг, читайте тут.

Учитывая положение указанного постановления, «коммунальные услуги» – это вид деятельности, который подразумевает передачу потребителям ряда коммунальных ресурсов, как по отдельности, так и в их совокупности, для цели создания оптимальных условий эксплуатации помещений жилого типа и отдельных участков.

Если же говорить о понятии «коммунальных ресурсов», то согласно того же Постановления, оно включает в себя:

  • Воду (горячую и холодную);
  • Электроэнергию;
  • Газ;
  • Тепловую энергию;
  • Твердое топливо.

К перечню коммунальных ресурсов можно отнести стоки, попадающие в канализационную систему.

Также существует еще один правовой источник, где говорится о сути понятия коммунальных услуг – это Приказ Росстата, выданный 26 июня 2013 года под № 234.

Подобный документ утверждает методологию, которая соблюдается органами статистки в ходе проведения учета оплачиваемых услуг, куда можно отнести и услуги, предоставляемые в коммунальной сфере.

В общем, раскрываемая суть понятия в указанном Приказе и Постановлении весьма схожи. Согласно Приказу Росстата, к списку коммунальных услуг отнесены:

  • Водоотведение/водоснабжение (холодное и горячее);
  • Снабжение электроэнергией;
  • Газо-, теплоснабжение (в последнем случае подразумевается отопление или поставка твердого вида топлива).

Следует отметить, что согласно методологии, утвержденной Росстатом, к коммунальным услугам причисляются, помимо указанных выше, работы по монтажу, наладке, ремонтным сервисам, касающиеся эксплуатации учетных приборов.

Услуги жилищного направления

Каждый потребитель, изучив квитанции за проживание, просматривает пункты расходов, которые связаны с общими домовыми нуждами. Это и есть услуги жилищного направления. Какие виды работ входят в это строку коммунальных расходов? Что должен оплачивать потребитель?

Те, кто проживает в квартире, должны нести определенные виды расходов, появляющиеся в процессе содержания общественного (общего) имущества:

  • Освещение, поддержание оптимального температурного режима согласно обозначенным правилам;
  • Работы по очистке, уборке, созданию условий санитарии в помещениях общественного использования и на участках, отнесенных к дому;
  • Расходная статья по сбору и транспортировке отходов (жидкие/ТБО). Все предприниматели и юридические лица, чьи офисы расположены в жилом доме, также оплачивают подобные расходы в обязательном порядке;
  • Обеспечение пожарной безопасности;
  • Работы по обслуживанию (озеленение и прочие виды благоустройства) земельных участков, отнесенных к придомовым;
  • Мероприятия, проводящиеся в рамках подготовки жилого дома к эксплуатации в определенный сезон;
  • Затратная статья, необходимая для обеспечения надлежащего содержания имущества, отнесенного к общему.
  • Мероприятия, касающиеся осмотра помещения общего использования.

Порядок оплаты коммунальных услуг

Период начисления оплаты за указанные работы равен 1 месяцу, а сам объем платежа рассчитывается, исходя из конкретных утвержденных тарифов, установленных поставщиками, учитывая местные условия и некоторые надбавки в указанных законом тарифах.

В платежках должны фигурировать отдельные услуги, которые предоставляются по жилому помещению, а также услуги, отнесенных к общим для всего дома.

Оплата за коммунальные услуги производится до 10 числа следующего месяца. Если же оплата происходит согласно платежным документам, то выплаты проводят до начала того же месяца. Сроки могут быть и другими, однако, при условии, что такой момент обусловлен условиями заключенного на оказание коммунальных услуг договора.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Что относится к жилищным услугам а что к коммунальным

Для этого, прежде всего, необходимо установить факт непредоставления или факт предоставления жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества. Гражданин должен сразу же известить управляющую организацию или ее аварийно-диспетчерскую службу о том, что у него в квартире жилищно-коммунальные услуги оказываются ненадлежащим образом или какие-нибудь услуги не предоставлены (например, температура воздуха в квартире ниже 18°С либо в кране отсутствует холодная вода более суток).

Памятка по защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг

– за содержание и ремонт жилого помещения. Состоит из платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом. Собственник помещений в МКД обязан нести расходы на содержание не только принадлежащего ему помещения, но и общего имущества в доме: конструкций дома, коридоров, лестничных клеток, чердаков и подвалов, инженерных сетей, лифтов и мусоропроводов и т.п. статья 39 ЖК РФ. Причем, размер суммы определяют сами жители на собрании собственников МКД. Это декларируют части 2 и 4 ст. 158 ЖК РФ.

Чем отличаются коммунальные и жилищные услуги

Приближается время сдачи годовой бухгалтерской отчетности в налоговые инспекции. Исключением не являются и обслуживающие наши дома организации – управляющие компании, товарищества и кооперативы. Но для них отчитаться за полученные доходы в контролирующий орган не достаточно, обслуживающие организации должны предоставить информацию о проделанной работе и потраченных денежных средствах жителям домов, находящихся в управлении .

Читайте так же:  Российские семьи тратят на еду больше 30% своего бюджета

Порядок и правила предоставления жилищных услуг

  1. Кабельное телевидение. Если в квартире установлена личная спутниковая антенна, то можно обратиться в телевизионную компанию с просьбой об опломбировании кабельного доступа и избавиться от ненужных трат.
  2. Радио. Если радиоточка не используется, можно обратиться в ДЕЗ и написать заявление об отказе от данной услуги.
  3. Домофон. Если в квартире не установлен домофон, то и платить за него нет нужды. Написав заявление, можно исключить оплату домофона из общего счета за коммуналку.

Что входит в перечень жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам РФ

Жительница Казани Ирина Волкова 4 года назад попросила свою управляющую компанию (УК) отчитаться о проделанной работе. «Выяснилось, что жилищники потратили на обслуживание сетей водопровода и отопления 5 тыс. руб., а заплатили мы по этим позициям 60 тыс. Мы потребовали пересмотреть тарифы и теперь работаем по фактически оказываемым услугам, — рассказывает Ирина Алексеевна. — Платим в месяц на 600-700 руб. с квартиры меньше, чем остальные жители города». Вот только на миллионную Казань такой дом. один. «Ни исполком, ни жилищники не хотят отказываться от завышенных тарифов, ведь это огромные деньги», — говорит И. Волкова.

Хитрая арифметика

В последнее время ведется строгое наблюдение за расчетами затрат на вывоз сточных вод. Очищение сточных вод с помощью различных методов предусматривается в домах любого типа. В многоэтажных домах, вывоз сточных вод осуществляется беспрерывно, надлежащим образом.

Что входит в коммунальные услуги: перечень

Норматив потребления коммунальных услуг – месячный расчетный объем потребления коммунальных ресурсов потребителем. Используется для определения платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета. Федеральным законом от 27.07.2010 №237- ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения, согласно которым утверждение нормативов потребления коммунальных услуг возложено на органы власти субъектов РФ. Этим же законом в ст.157 ЖК РФ внесено дополнение, устанавливающее, что отдельные полномочия в области установления тарифов на коммунальные услуги могут передаваться в органы местного самоуправления.

Что относится к коммунальным услугам

Основываясь на указаниях Жилищного Кодекса Российской Федерации, жильцы дома имеют право самостоятельно на общем собрании выносить решении о размере тарифа на оплату услуг по содержанию многоквартирного дома, а также размер отчислений на текущий и капитальный ремонт.

Что входит в коммунальные платежи за квартиру в 2019 году

В многоквартирных домах жилищно-коммунальные услуги предоставляются товариществами собственников жилья (жилищно-строительными кооперативами) или управляющими компаниями, при непосредственном управлении возможен вариант предоставления ЖКУ самими жильцами.
yandex_partner_ >Собственники большинства индивидуальных домовладений находятся на жилищно-коммунальном самообслуживании, хотя в отдельных случаях они также организовывают ТСЖ, привлекают УК или нанимают подрядные предприятия.

Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ)

Во время поддержания или при восстановлении соответствующего технического состояния жилых сооружений или при приведении зданий, коммуникационных систем и объектов, имеющих коммунальное назначение в надлежащие санитарно-гигиенические нормы, исполнителем фактически выполняется их эксплуатация.

Что входит в комплекс жилищно-коммунальных услуг

Управляющие компании нацелены на экономию общедомовых ЖКУ. Если превышен лимитированный норматив, то разницу выплачивает управляющая организация, а не жильцы. Исключением являются ТСЖ, где собственники сами решили платить разницу. Если ЖКУ предоставляет поставщик ресурсов, то превышение делится между потребителями с учетом занимаемых квадратных метров.

Что входит в жилищно-коммунальные услуги

  • Водоснабжение (холодное) – обеспечивается непрерывная подача доверительному лицу холодной воды установленного и приемлемого стандартом качества, в необходимом количестве и объеме определенным способом ( по сети, которая присоединена или по колонке).
  • Водоснабжение (горячее) — обеспечивается непрерывная подача доверительному лицу горячей воды установленного и приемлемого стандартом качества, в необходимом количестве и объеме определенным способом ( по сети, которая присоединена).
  • Водоотведение – по сети, которая присоединена, осуществляется отведение бытовых и промышленных стоков.
  • Электроснабжение — обеспечивается непрерывная подача доверительному лицу электрической энергии установленного и приемлемого стандартом качества, в необходимом количестве и объеме определенным способом (по сети, которая присоединена). Прочитайте о том, как экономить электроэнергию в квартире.
  • Газоснабжение — обеспечивается непрерывная подача доверительному лицу газа установленного и приемлемого стандартом качества, в необходимом количестве и объеме определенным способом (по сети, которая присоединена), также осуществляется продажа газа в баллонах для применения в быту.
  • Отопление – обеспечивается непрерывная подача доверительному лицу, в период отопительного сезона (с осени по весну), теплой энергии согласно определенных норм, для обеспечения оптимальной температуры воздуха на жилой территории, также осуществляется поставка топлива в твердом виде в случае печного отопления.

Что входит в перечень коммунальных услуг

  • холодное и горячее водоснабжение;
  • водоотведение и очистка сточных вод;
  • электроснабжение;
  • газоснабжение, в том числе в баллонах;
  • отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при печном отоплении);
  • утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов.

Система государственного управления

дорогостоящая жилищная услуга, решение о предоставлении которой на сегодняшний день принимается собственниками жилья. При этом существуют нормативные документы, оговаривающие периодичность выполнения капремонта в различных типах домов (в среднем — каждые 25 лет). При этом собственники многих домов Ростова не получали эту услугу более полувека.

Жилищно-коммунальные услуги

Текущий плановый ремонт, производимый с целью поддержания восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей (частичное оштукатуривание отдельных зон в подъезде, частичная замена отдельных кусков трубопровода и т.д.). То есть под текущим ремонтом следует понимать небольшие, «косметические» строительные работы по поддержанию общего имущества в приличном виде Капитальный предусматривает масштабные строительные и ремонтные работы. Закон Российской Федерации определяет капитальный ремонт как «ремонт здания с заменой при необходимости конструктивных элементов и системы инженерного оборудования и с устранением функционального (морального) износа путём их модернизации

Читайте так же:  Договор об ограниченной материальной ответственности

Что входит в «коммунальные платежи»?

Своевременная оплата коммунальных услуг – это обязанность всех собственников жилья. К числу таких услуг относятся все поставляемые ресурсы организаций ЖКХ. Их использование вполне оправдано – ведь только так возможно обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в жилом помещении. Но все же граждане нередко интересуются, что именно входит в понятие «коммунальные платежи».

Главное учреждение, которое занимается предоставлением услуг ЖКХ – управляющая компания, которая занимается обслуживанием многоквартирного дома. Собственники квартир заключают с такой организацией договор, где прописываются права и обязанности сторон, оплата за работу компании и прочие существенные пункты.

Стандартный список коммунальных услуг

В договоре с управляющей компанией, как правило, прописаны все предоставляемые коммунальные услуги. Он подписывается на общем собрании жильцов многоквартирного дома.

Оплату за пользование коммунальными услугами потребители производят только после того, как они уже фактически оказаны. Перечень этих услуг обычно не отличается, так как все они подразумевают нормальное жизнеобеспечение многоквартирного дома.

Традиционно собственники квартир предполагают под «коммунальными услугами» подачу горячей и холодной воды, газоснабжение, отопление, уборку общедомовой территории, а также текущий и капитальный ремонт. Кроме того, это понятие включает в себя вывоз твердых бытовых отходов (ТБО), освещение и поддержку необходимых санитарных условий.

Перечень предоставляемых услуг может варьироваться в различных регионах проживания и в связи с техническими особенностями многоквартирного дома. Он может включать дополнительные виды работ по обслуживанию общего имущества и территории.

Стандартный список коммунальных услуг такой:

  • электроснабжение – относится к услугам, которые должны подаваться бесперебойно;
  • газоснабжение – подается посредством централизованной газовой сети;
  • горячее и холодное водоснабжение – вода должна поступать в квартиру круглосуточно в объеме, достаточном для удовлетворения жизненных нужд жильцов;
  • водоотведение – это система канализации;
  • отопление – в зависимости от типа котла может быть газовым или электрическим, если централизованное, то оплата зависит от отапливаемой площади.

Эти коммунальные услуги являются незаменимыми. Они требуются для создания в квартире комфортных бытовых условий.

По закону потребитель должен оплачивать только те услуги, которые получает по факту. К примеру, если горячее водоснабжение не предусмотрено, платить за него не нужно и в квитанции этой услуги быть не должно.

Из чего складываются коммунальные платежи именно у вас можно узнать после внимательного изучения договора с управляющей компанией или с поставщиками. Документ в обязательном порядке должен содержать перечень оказываемых услуг, а также тарифы на них и условия перечисления оплаты.

Помимо коммунальных, ежемесячная квитанция включает еще и жилищные услуги, которые необходимы для обеспечения общедомовых нужд. Они оказываются только во многоквартирных домах.

Без жилищных видов работ и услуг дом обойтись не может. Они также требуются для обеспечения комфортного проживания. Их перечень также стандартный, но может варьироваться в зависимости от региона.

В частности, все помещения для общедомовых нужд должны освещаться и отапливаться, так как есть определенные требования по уровню температуры воздуха. Кроме того, регулярно должны проводиться мероприятия по поддержанию санитарного состояния в помещениях общего пользования и на придомовой территории. Это тоже оплачивается жильцами.

К жилищным услугам также относят вывоз мусора и различных отходов. Это необходимо по требованию противопожарной безопасности, чему также придается немаловажное значение.

[1]

В комплекс работ входит поддержка эстетического состояния придомовой территории и озеленение участка. Сюда же можно отнести капитальный ремонт общего имущества, обеспечение бесперебойной эксплуатации лифтов и мусоропровода.

Специалисты ежегодно обязаны проводить работы по подготовке к сезонной эксплуатации жилого здания. Требуется его регулярный осмотр.

Как формируется счет

В квитанции на оплату коммунальных платежей содержится несколько граф, каждая из которых представляет сумму по конкретной услуге. Так потребитель перечисляет деньги за:

  • горячее и холодное водоснабжение;
  • электричество;
  • канализацию;
  • газоснабжение;
  • отопление;
  • капитальный ремонт;
  • содержание дома.

[3]

Дополнительно могут быть внесены строки за уборку лестниц или придомовой территории, вывоз мусора (ЖБО И ТБО), обслуживание внутридомовых коммуникаций. Для удобства все эти платежи объединяются в одну квитанцию.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

+7( 812) 317-67-20 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-76-65
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Если собственник квартиры или наниматель (по договору социального найма) хочет подробно узнать, за что ему нужно заплатить, он может изучить договор на оказание коммунальных услуг с управляющей компанией и сопоставить информацию с квитанцией.

Кроме того, квитанция содержит данные о собственнике жилья. В документе содержится его расчетный счет, адрес проживания, ФИО, площадь квартиры и количество прописанных лиц.

Исполнителем услуг в квитанции обычно выступает управляющая компания. В тексте документа должны быть указаны банковские реквизиты организации. Это обязательное требование к оформлению квитанции.

Последующие сроки отражают сумму начислений. Указывается итоговый расчет с указанием внесенного аванса, задолженности и даты последнего принятого платежа. После этого прописываются суммы к оплате за последний месяц по каждой услуге. Если в текущем месяце было произведен перерасчет, это также прописывается в квитанции.

Табличная часть по платежам за коммуналку делится на две части. В первой части располагаются суммы на содержание жилья и ремонтные работы, во второй – сумма к оплате за израсходованные ресурсы.

Общая информация в квитанции содержит такую важную информацию, как действующий тариф, объем ресурсов, израсходованный на индивидуальные и общие нужды, а также размер оплаты. Если у потребителя есть действующие льготы, они также прописываются в расшифровке.

Читайте так же:  Что такое приватизация квартиры

В самом конце выставляется итоговая сумма. Обычно показатели объема израсходованных ресурсов берутся из индивидуальных приборов учета. Если их нет, то во внимание будут приняты установленные среднемесячные нормы потребления. Они индивидуальны для каждого региона.

Квитанция содержит также сноски и справочную информацию. Нормы потребления для вашего региона также должны быть прописаны. Кроме того, указывается еще одна важная деталь – общий объем расхода ресурсов по всему многоквартирному дому.

Видео (кликните для воспроизведения).

Расчет суммы платежа

Чтобы расчет коммунальных платежей был наиболее эффективным, для более точных вычислений и исключения человеческого фактора было разработано специальное программное обеспечение. Оно работает таким образом, что самостоятельно идентифицирует платеж, соотносит расчетные данные и фактическое поступление. На основании произведенных вычислений программа определяет наличие переплаты или недоимки по оплате ЖКХ.

Потребитель обязан не только своевременно оплачивать коммунальные услуги, но также в срок передавать данные индивидуальных приборов учета. Когда это нужно сделать обычно прописывается в договоре с поставщиком или в справочном разделе квитанции. Сообщить показатели счетчиков можно по телефону, на сайте для расчета коммунальных платежей или при оплате в отделениях банка и почты.

Квитанции присылаются по адресу жилого объекта, за эксплуатацию которого вносится оплата. Перечислить необходимую сумму денежных средств можно в банке, на почте или в платежных системах онлайн. Это значит, что оплатить коммуналку можно везде, где есть доступ к интернету. При этом важно удостоверится, что в квитанции корректно указано ФИО плательщика, его адрес, расчетный счет и сумма по каждой графе.

Несмотря на применение компьютерных программ для расчета и начисления коммунальных платежей, все же случается такое, что потребители получают квитанции с некорректными суммами расчета. К примеру, могут не указываться льготы или выполненный перерасчет в пользу собственника жилья.

Чтобы не переплачивать денежные средства, необходимо точно знать, какие коммунальные услуги вам предоставляются по факту, а какие нет. Важно также учитывать, какие виды работ ЖКУ оказывает управляющая компания.

[2]

Если говорить о многоквартирных домах, то можно сказать, что коммунальные и жилищные услуги тесно взаимосвязаны. Они прописываются в одной квитанции. Это вполне логично, ведь невозможно пользоваться газоснабжением, электричеством и водой и при этом не нуждаться в сервисном обслуживании систем.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Уточнять, что входит в коммунальные платежи, нужно в договоре на поставку услуг ЖКХ. Если ваши права и законные интересы нарушаются, проконсультируйтесь с юристом. Специалист подскажет, как действовать.

Что такое коммунальные услуги и что в них входит по закону?

Коммунальные услуги – обязательные отчисления, погашение которых ложится на плечи владельцев и арендаторов недвижимости. Гражданам по закону гарантирован доступ к комфортному использованию объектов жилищного фонда, но за качество приходится платить.

Освещение в квартире, обеспечение водой, газ и отопление – содержание коммунальных сервисов, которые обеспечиваются жилищными хозяйствами. Взамен жилищно-коммунальные компании ожидают своевременную оплату использованных ресурсов по фиксированным тарифам.

Виды услуг

В Жилищном кодексе (ЖК) представлено следующее пояснении понятия. Коммунальные услуги это – комплекс ресурсов, предоставляемых пользователям квартир, домов, земельных наделов (независимо от формы собственности) с целью гарантии безопасного и комфортного проживания на объекте.

Коммунальные услуги: это, что входит в общий список предоставляемых ресурсов:

Это универсальные виды коммунальных услуг, которые предоставляются в зависимости от характеристик жилого помещения и его особенностей. Что будет входить в общедомовое обслуживание, отображается в договоре, подписанном с жильцами здания.

Плата по ОДПУ

Что относится к коммунальным услугам, как уже отмечалось выше, определяется категорией сооружения и его потребностями. А представлять интересы всех жильцов и гарантировать получение ЖКУ могут:

  • управляющие компании;
  • кооператив;
  • товарищество жильцов;
  • сам провайдер ресурсов.

Оплата жилищно-коммунальных услуг осуществляется в зависимости от вида коммуникаций. Если предоставление фиксируется счетчиком, то за основу принимается количество единиц использованного ресурса и цена за единицу услуги. Формула:

(месячное потребление ресурсов * тарифы) – льготы = сумма к оплате.

Юрист широкого профиля. Специализируется на семейных вопросах, гражданском, уголовном и жилищном праве

Понятие жилищно-коммунального комплекса (ЖКК)

ЖКК — представляет собой сложный технический комплекс зданий, сооружений, инженерных сетей и оборудования, а также промышленного, ремонтно-строительного производства и эксплуатационного обслуживания, созданного для их содержания и сохранности.

Социальная значимость — создание необходимых условий для комфортного и безопасного проживания граждан на территории городов и населенных пунктов.

Экономическая значимость — постоянный потребительский спрос на работы и услуги и высокий потенциал для развития частного бизнеса.

ЖКК представляет собой сложную систему социально — экономических отношений, интересов и взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и организаций, бизнеса и населения, как потребителя ЖКУ.

ЖКК включает в себя широкий круг деятельности по управлению многоотраслевым муниципальным хозяйством и разделяется на 3 сектора:

Первый сектор: жилищный комплексцели и задачи — обеспечение нормальной эксплуатации объектов жилой и нежилой недвижимости (бытовое обслуживание, торговые и офисные здания, сфера досуга, образовательные учреждения, культурно-просветительные и учреждения здравоохранения и др.)

Второй сектор: коммунальный комплекс — производство и поставка необходимых ресурсов (воды тепла, электроэнергии, газа, и т.п.)

Третий сектор: комплекс благоустройства — осуществление всех видов работ по обеспечению необходимого уровня благоустройства окружающей городской среды:

  • · Строительство и содержание городских магистралей и мостов
  • · Озеленение, садово-парковое обслуживание, санитарная уборка
  • · Рекреация
  • · Многое другое.

Функция ЖКК — обеспечение сохранности и эффективного использования жилищного фонда, бесперебойного обеспечения жилищно-коммунальными услугами, необходимыми для жизни и деятельности человека, дальнейшего повышения уровня благоустройства и санитарного состояния территорий МО, общего комфорта проживания.

ЖКК является важнейшей составной частью городского хозяйства и представляет собой многопрофильное хозяйство, обслуживающее несколько подотраслей, охватывающих более 30 видов деятельности.

Читайте так же:  Пенсия за выслугу лет кому положена, как рассчитать и оформить

Границы ЖКК очень неопределенны — поэтому если сузить определение ЖКК до поддержания комфорта в жилых помещениях, то его можно представить Рис. 1.1

Состав и система ЖКК муниципального образования (МО)

Принципы реализации градообслуживающей политики

Местная градообслуживающая сфера — первооснова жизнеобеспечения населения; важнейшая составляющая часть муниципального управления.

Цель управления градообслуживающей сферой — создание систем жизнеобеспечения, которые бы обеспечивали гарантированное и устойчивое улучшение качества жизни населения, образующего местное общество.

При разработке и реализация градообслуживающей политики следует опираться на систему взаимосвязей, главными из которых является:

  • · сбалансированность и увязка развития, содержания и эксплуатации систем жизнеобеспечения с общей политикой социально-экономическим развитием МО;
  • · эффективность,
  • · оптимальность,
  • · комплексность,
  • · надежность,
  • · устойчивость функционирования ЖКК.

Основными принципами государственной и муниципальной ЖК политики являются:

  • · Доступность ЖКУ
  • · Разработка, внедрение и поддержка различных кредитно-финансовых механизмов приобретения, реконструкции капитального ремонта и строительства жилья
  • · Высокое качество жилья
  • · Рыночная конкуренция
  • · Многовариантность и равноправие моделей по строительству, приобретению, содержанию и управлению жильем
  • · Контроль жителей, общественное участие в бюджетном процессе МО.

Какие взносы входят в понятие «коммунальные платежи»

В силу Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на жилище.

Но ведь одних стен и крыши над головой недостаточно, учитывая, что для комфортного проживания как минимум необходимы свет и вода, не говоря уже о других благах цивилизации, таких как тепло и газ.

А так как указанные услуги предоставляются далеко не бесплатно, возникает вопрос, каким же образом формируется ценовая политика и за что жители тех же МКД в рамках закона обязаны платить?

Определение понятий

Основой жилищной политики является создание наиболее благоприятных условий для проживания граждан в квартирах и домах независимо от права собственности. То есть в любое обособленное помещение, которое в рамках ЖК РФ является жилым либо нежилым, поставляются основные ресурсы, такие как отопление, холодная вода и электричество.

А так как поставка указанных услуг предполагает значительные расходы за счет государства на добычу либо выработку указанных благ, а также их подачу к помещениям, граждане участвуют в расходах, в рамках установленных региональным законодательством.

То есть коммунальными платежами является оплата услуг, которые поставляются в квартиры для комфортного проживания в них жильцов.

Законодательное регулирование вопроса

В силу ст.153 ЖК РФ с момента приобретения права собственности на определенное помещение либо же оформление аренды житель квартиры либо же компания, которая занимает тот же офис, обязаны оплачивать коммунальные платежи ежемесячно в соответствии с установленным графиком, то есть, как правило, до 10 числа.

При этом учитывая, что метраж помещений разный, как собственно и количество проживающих в квартирах лиц, размер данных взносов формируется двумя путями, а именно:
  • в соответствии с показаниями счетчика (например, на воду или электроэнергию), которые во исполнение норм Постановления Правительства №354 должны быть установлены во всех помещениях;
  • исходя из нормы потребления на количество прописанных лиц, в случае отсутствия возможности установить счетчик в виду устаревшей конструкции дома и инженерных сетей.

Также порядок формирования коммунальных платежей регламентируется нормами ст.154 ЖК РФ, в которой определен перечень услуг, относящихся к коммунальным и иным тратам, включаемым в платежные документы для последующей оплаты владельцами жилых помещений.

Кстати, разделом 7 ЖК РФ, содержащим в себе и ст.154 ЖК РФ, порядок оплаты коммуналки освещен достаточно подробно, начиная от порядка формирования структуры платежей и оканчивая возможностью субсидирования либо компенсации.

Составные части оплаты

По сути, услуги, которые предоставляются нанимателям и владельцам квартир, можно разделить на две группы, определенные ст.154 ЖК РФ, в частности:

  • Коммунальные, к которым относится подача и пользование следующими ресурсами:
    • холодной и горячей водой надлежащего качества не менее нормы суточного потребления на человека;
    • электричеством круглосуточно и с соблюдением нормы мощности;
    • тепловой энергией либо же твердым топливом при печном отоплении;
    • газом по сетям газоснабжения круглосуточно либо же посредством обеспечения баллонами;
    • канализацией и отведением сточных вод;
    • вывозом твердых бытовых отходов.
  • Жилищные, которые включают в себя:
    • взносы за содержание общего имущества, перечень которого определен ст.36 ЖК РФ;
    • затраты по управлению МКД;
    • суммы на общие нужды дома, то есть тот же свет для подвала и подъездов;
    • взносы на капитальный ремонт дома, но только для собственников квартир, учитывая, что при найме жилого помещения, указанные суммы перечисляет только владелец;
    • плату за наем квартиры, если речь идет о социальном жилье.

Процедура расчета и начисления

Стоит отметить, что перечень услуг, указанные выше, вызывает у жителей МКД множество вопросов и не только в связи с правомерностью включения, но и порядком формирования оплаты. К примеру, многие поражаются, почему в одном городе потребление той же холодной воды стоит намного меньше. А между тем вопрос формирования цен на подачу того же холодного водоснабжения зависит от нескольких факторов.

В частности:
  • месторасположения источника, то есть насколько далеко от города расположен водоем;
  • протяженность труб, которые нужно не только установить, но и содержать в надлежащем состоянии;
  • затрат на электричество для подачи воды, ведь при удаленном расположении источника энергии для откачки воды требуется больше.

Также возникает вопрос, а включают ли в себя коммунальные платежки НДС. А между тем в п.29-30 ч.3 ст.149 НК РФ сказано, что реализация УК либо ТСЖ коммунальных услуг для жителей МКД налогообложению не подлежит. Также не облагаются налогом и услуги по содержанию дома, включающему в себя ремонт тех же инженерных сетей и уборку придомовой территории.

И наконец, жители интересуются, каким образом происходит расчет оплаты за потребленные ресурсы, то есть, то же электричество или отопление?

Читайте так же:  Персональный повышающий коэффициент к окладу

А между тем в Постановлении Правительства №354 сказано, что размер зависит от следующих факторов:

  • показания счетчика, который отражает реальное потребление тех или иных ресурсов за расчетный период;
  • социальной нормы потребления на человека, установленной в определенном регионе.

То есть, если в квартире установлен прибор учета на все виды перечисленных ресурсов, оплата будет рассчитываться исходя из стоимости, к примеру, того же кубометра воды помноженного на количество использованной воды. В случае отсутствия счетчика, применяется социальная норма, опять же умноженная на количество прописанных в квартире лиц независимо от их возраста.

При этом именно социальная норма устанавливается в каждом регионе индивидуально в соответствии с нормами Постановления №614. То есть исходя из совокупного потребления, допустим, энергии за год 10000-ю тысячами жителей домов, не оборудованных счетчиками, рассчитывается месячная норма потребления, которая затем и умножается на количество проживающих лиц в квартире.

И, конечно, владельцы квартир более всего интересуется, по какому принципу рассчитываются взносы за содержание МКД, тот же ремонт подъездов и уборку клумб. В этом случае действуют уже нормы Постановления Правительства №491, где в п.30 сказано, что жильцы сами за свои деньги содержат дом в пределах сметы, которая разрабатывается на год между собственниками квартир и УК либо ТСЖ.

То есть в начале года УК предоставляет перечень услуг и их стоимость, если список утверждается, общая сумма по смете разбивается на год между всеми квартирами пропорционально квартирным метрам и, естественно, ежемесячно отражается уже в платежных квитанциях в виде общей суммы либо же разбивки по определенным затратам.

Расщепление взносов

Причем доля самих владельцев квартир в указанной сумме составляет всего 50%, оставшаяся же задолженность образовалась по вине тех же УК, которые в установленное время даже после получения платежей от квартиросъемщиков деньги ресурсопоставляющим компаниям не перечисляют.

Создавшееся положение обусловлено тем, что для выполнения взятых на себя обязательств Управляющая компания должна получать 100% оплату по всем прописанным в договоре услугам, учитывая, что именно за счет указанных средств те же ремонтные работы, а также закупка труб или иного материала и осуществляется. Естественно, если оплату услуг осуществляют не все, УК вынуждена придерживать часть денег и пускать их на содержание дома.

А так как возникновение задолженности влечет за собой санкции, определенные законом, в частности, уменьшение поставок того же электричества либо тепла в отношении всего дома, на законодательном уровне принято решение о расщеплении коммунальных счетов.

Так в силу п.6.3 ст.155 ЖК РФ на основании решения собственников МКД средства за потребленные ресурсы могут перечисляться не УК, как посреднику, а напрямую в энергопоставляющую компанию, таким образом, расщепляя общую сумму за коммунальные услуги по МКД поквартирно, что позволит избежать санкций в отношении добросовестных квартиросъемщиков и снизить риск нецелевого использования средств управляющими компаниями.

Субсидии и льготы для граждан

По сути, государственную помощь можно разделить на две группы, это:
  • льготы, которые заключаются в оплате коммунальных услуг со скидкой, к примеру, в 25% либо же в 50%, а то и в 75%;
  • субсидии, являющиеся компенсацией определенной части платежа по коммунальным услугам из расчета социальной нормы на человека и прожиточного минимума.

При этом льготы по оплате коммуналки предоставляются только определенным категориям, то есть тем же Ветеранам труда либо же многодетным семьям или же почетным донорам, относящимся к гражданам, которые заслужили помощь государства в виду исполнения общественного либо гражданского долга.

А вот субсидирование имеет другой смысл, и претендовать на данную помощь могут практически все слои населения, имеющие низкий доход. То есть субсидия в рамках ст.159 ЖК РФ полагается тем лицам, которые в виду маленькой заработной платы тратят на оплату коммунальных услуг более установленной в регионе суммы, в общем, к примеру, 25% вместо нормы в 20% от совокупного дохода семьи при прожиточном минимуме. В подобной ситуации, указанные 5% погашаются за счет уже государственных средств, что предполагает сложные расчеты ежемесячно в отношении каждого плательщика, обязанного подтверждать уровень своих доходов практически постоянно, в то время как льготы в процентном соотношении остаются неизменными.

Информация о сумме к оплате

Во исполнение ч.2 ст.155 ЖК РФ каждая управляющая компания обязана информировать жителей МКД не только о предоставляемых услугах, но и о размерах всех коммунальных платежей, обновляя информационные стенды и сведения в электронном виде на специально созданных сайтах не позднее 10 дней с момента появления новшеств.

При этом в рамках ст.155 ЖК РФ информация о размере платежей поквартирно, а также о наличии задолженности, числящейся за тем или иным собственником жилого помещения, размещается в электронном виде ежемесячно до 1 числа, следующего за истекшим расчетным периодом. То есть, для того чтобы получить информацию о наличии задолженности либо же размере текущего платежа, квартиросъемщику достаточно лишь зайти на сайт УК либо же обратиться к представителям компании лично.

Видео (кликните для воспроизведения).

О правилах проведения перерасчета оплаты за коммунальные услуги при длительном отсутствии жильцов квартиры смотрите в следующем видеосюжете:

Источники


  1. Дьяченко, Е. Б. Контроль за корпорациями. Доктрина и практика / Е.Б. Дьяченко. — М.: Инфотропик Медиа, 2013. — 142 c.

  2. Общество с ограниченной ответственностью. Судебная практика, официальные разъяснения и рекомендации. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 128 c.

  3. Ивин, А.А. Логика для юристов; М.: Гардарики, 2011. — 288 c.
Что входит в комплекс жилищно-коммунальных услуг
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here